長(zhǎng)沙市望城區(qū)2017年產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則

1、長(zhǎng)沙市望城區(qū)2017年產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則為確保望城區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)順利實(shí)施，根據(jù)《長(zhǎng)沙市望城區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》（望扶辦發(fā)〔2016〕15號(hào)）文件的要求，經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議研究決定，特制定本細(xì)則。一、實(shí)施原則1.規(guī)模經(jīng)營(yíng)“四跟四走”原則。“資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著能人走，能人、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走”。2.散戶經(jīng)營(yíng)“精準(zhǔn)滴灌”到戶原則。即產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)補(bǔ)助資金通過一卡通賬戶直接撥付到貧困戶，或?qū)?/p>

2、相關(guān)實(shí)物直接安排到貧困戶。3.公平、公正、公開原則。所有項(xiàng)目安排或資金撥付在望城區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，且在項(xiàng)目（補(bǔ)助）所在街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的政務(wù)公開欄上公示，充分接受群眾監(jiān)督。4.因地因戶制宜原則。針對(duì)貧困戶具體情況，科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及規(guī)模，確保增收實(shí)效且不增加新的負(fù)債。5.主體主導(dǎo)與自愿自選相結(jié)合原則。產(chǎn)業(yè)扶貧在充分尊重貧困戶或經(jīng)營(yíng)主體自愿的前提下，圍繞打造“一村一品”、“一片一品”格局，適當(dāng)引導(dǎo)發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或品種。6.生態(tài)環(huán)

3、保原則。扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。7.痕跡管理原則。項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收、審核、公示、付款，各環(huán)節(jié)都保存相關(guān)資料并有相應(yīng)責(zé)任人簽字。8.不重復(fù)補(bǔ)助原則。即同一批次項(xiàng)目不重復(fù)補(bǔ)助。展扶貧對(duì)象農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高扶貧對(duì)象生產(chǎn)技能和就業(yè)能力；支持貧困村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，土地等生產(chǎn)資料產(chǎn)權(quán)系集體所有，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目由集體統(tǒng)一組織經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)先聘請(qǐng)貧困戶勞動(dòng)力務(wù)工，并將其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益，除集體合理提留部分外，其余

4、分配給建檔立卡貧困戶。三、資金來源1.本年度中央、省、市、區(qū)財(cái)政安排的產(chǎn)業(yè)扶貧資金以及相關(guān)部門單位和街鎮(zhèn)的幫扶資金（由單位、街鎮(zhèn)自行安排）。2.小額信貸資金。3.其他社會(huì)資本。四、主要扶助產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類別、扶助標(biāo)準(zhǔn)1.“精準(zhǔn)滴灌”支持到戶類此類別主要為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，分別按下表標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。項(xiàng)目生豬（存欄）肉用牛（存欄）鵝（存籠）雞鴨（存籠）養(yǎng)蜂鮮食蓮蓬鳳尾菇規(guī)模≧2頭≧1頭≧10羽≧50羽≧3箱≧5畝菌種≧500包扶助標(biāo)準(zhǔn)400元頭3000元