我國農(nóng)村養(yǎng)老保障問題及對策研究.pdf

1、隨著人口老齡化浪潮的來臨，農(nóng)民養(yǎng)老成為我國現(xiàn)代化進程中不可避免的問題。由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度長期缺位，農(nóng)民最關心的養(yǎng)老問題一直沒有得到解決。本文通過對我國農(nóng)村養(yǎng)老保障存在的問題進行分析，找出其中的原因，提出一些對策建議，希望能引起全社會的關注和重視，實現(xiàn)我國社會幾千年來老有所養(yǎng)的目標。本文分為以下四個部分：
　　 第一部分，加強和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障的重要性。由于受計劃生育政策、人均壽命提高、城鄉(xiāng)人口流動的影響，我國農(nóng)村老齡化問題

2、突出，因此，加強和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障是應對老齡化社會發(fā)展的需要。隨著城鄉(xiāng)收入差距的擴大，社會主義市場經(jīng)濟在農(nóng)村的逐漸鋪開，以及社會主義新農(nóng)村的建設，我們必須加強和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障。為了有效解決“三農(nóng)”問題，促進社會公平發(fā)展，構建社會主義和諧社會，我們必須加強和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障。
　　 第二部分，我國農(nóng)村養(yǎng)老保障存在的問題及原因。從我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的經(jīng)費投入不足，保障水平低；覆蓋面窄，受眾面??；參保積極性不高，籌資能力弱；管理欠規(guī)范

3、，基金保值增值難等方面存在的問題出發(fā)，分析了產(chǎn)生這些問題的原因有：經(jīng)濟條件落后是制約農(nóng)村養(yǎng)老保障充分發(fā)展的根本原因；制度建設滯后是制約農(nóng)村養(yǎng)老保障科學發(fā)展的主要原因；城鄉(xiāng)二元籌距是制約農(nóng)村養(yǎng)老保障協(xié)調(diào)發(fā)展的直接原因；運營模式落后是制約農(nóng)村養(yǎng)老保障創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。
　　 第二部分，國外農(nóng)村養(yǎng)老保障建設的經(jīng)驗及對我國的啟示。國外農(nóng)村養(yǎng)老保障的成功模式主要有：繳費型社會養(yǎng)老保險模式的代表德國，福利型國家的代表瑞典，國民年金制度的代

4、表日本。綜合各國的經(jīng)驗，結合我國的國情，帶給我們在農(nóng)村養(yǎng)老保障建設中的一些啟示：選擇合適的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，適時推進農(nóng)村養(yǎng)老保障建設，發(fā)揮政府的主導作用，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)村養(yǎng)老保障問題，建立健全管理機構和完善法律體系。
　　 第四部分，進一步健全我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的對策建議。從我國農(nóng)村養(yǎng)老保障改革的指導思想、目標和原則出發(fā)，提出我國農(nóng)村養(yǎng)老保障建設的具體措施：要推進制度建設，建立農(nóng)村養(yǎng)老保障長效機制；要改善融資機制，拓