統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下村鎮(zhèn)銀行存在的問題及對策研究.pdf

1、本文是在政府連續(xù)7次中央一號文件聚焦“三農(nóng)”，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會作為政府工作的重中之重的背景下，為破解農(nóng)村金融難題，解決“三農(nóng)”問題，而對我國的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)——村鎮(zhèn)銀行的研究。本文對我國村鎮(zhèn)銀行目前發(fā)展現(xiàn)狀做了簡要概述，并通過與其他金融機(jī)構(gòu)的比較，分析其目前存在的比較優(yōu)勢和劣勢。然后以重慶是大足匯豐村鎮(zhèn)銀行為案例對目前村鎮(zhèn)銀行發(fā)展面臨的問題進(jìn)行了實證分析。首先，村鎮(zhèn)銀行存在定位不清，重企業(yè)輕農(nóng)戶問題；第

2、二，村鎮(zhèn)銀行存在業(yè)務(wù)品種單一問題；第三，村鎮(zhèn)銀行吸收儲蓄困難；第四，村鎮(zhèn)銀行的風(fēng)險控制有待加強(qiáng)；第五，村鎮(zhèn)銀行具有制度設(shè)計上的缺陷，并基于對我國村鎮(zhèn)銀行目前存在問題的原因進(jìn)行了深層次的剖析。通過對國外鄉(xiāng)村銀行孟加拉格萊珉銀行、印度尼西亞村行以及美國社區(qū)銀行的發(fā)展模式經(jīng)驗借鑒，對我國村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展模式進(jìn)行了探討，提出了在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)大背景下，我國應(yīng)該放寬村鎮(zhèn)銀行設(shè)立限制，允許小額貸款公司直接轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行，和允許有實力的民營企業(yè)直接設(shè)立村鎮(zhèn)銀

3、行，以打破主發(fā)起人資格限制對村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的束縛，促進(jìn)我國農(nóng)村金融改革和金融深化改革，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。并在借鑒格萊珉銀行風(fēng)險控制模式基礎(chǔ)上對我國村鎮(zhèn)銀行的風(fēng)險控制模式進(jìn)行了研究，為我國村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展提供理論指導(dǎo)。最后針對我國村鎮(zhèn)銀行目前存在的問題，提出政府應(yīng)完善村鎮(zhèn)銀行相應(yīng)的制度安排和制度設(shè)立，加強(qiáng)監(jiān)管，建立村鎮(zhèn)銀行信用保障機(jī)制，同時制定相應(yīng)的政策法規(guī)鼓勵村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”，和產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行加力度扶持“三農(nóng)