湖南省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用研究.pdf

1、湖南省自1988年成立開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。首先,它在對(duì)外開(kāi)放、體制改革、利用外資、吸引人才、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了窗口和輻射作用；其次,開(kāi)發(fā)區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面產(chǎn)生了較好的效果,已經(jīng)成為湖南省外貿(mào)出口的生力軍和外商投資的熱點(diǎn)地區(qū)；同時(shí),開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合實(shí)力已逐步成為城市和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。目前,湖南省開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展過(guò)程中還表現(xiàn)諸如土地利用粗放、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新不足、管理水平較低和生態(tài)

2、環(huán)境保護(hù)不引起足夠重視等方面的問(wèn)題,特別是土地集約利用程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因而研究開(kāi)發(fā)區(qū)的土地集約利用具有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文以湖南省48個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)作為研究對(duì)象,主要從開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用程度方面開(kāi)展實(shí)證研究,提出集約利用的對(duì)策。首先,在總結(jié)湖南省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展概況的基礎(chǔ)上,探究和歸納了湖南省開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展軌跡,為接下來(lái)的評(píng)價(jià)做了鋪墊。其次,通過(guò)對(duì)湖南省開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析與概述,并從土地利用狀況、用地效益與管理

3、效益三個(gè)方面建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用特爾菲法確定了指標(biāo)權(quán)重值,運(yùn)用了多因素綜合評(píng)價(jià)法和聚類分析法對(duì)湖南省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了土地集約利用綜合評(píng)價(jià)并分析了集約結(jié)果產(chǎn)生的因?yàn)椤Ｗ詈?提出了今后開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用的建議和對(duì)策措施。通過(guò)聚類分析法分析后得出,前兩類綜合分值較高即集約利用程度較好的開(kāi)發(fā)區(qū)大都集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南部地區(qū)京珠高速和京廣鐵路沿線,優(yōu)于西北部地區(qū),與湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況相符合。這些地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、地理位置較

4、優(yōu)越,尤其是長(zhǎng)株潭地區(qū),相對(duì)于湖南全省而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),交通便利,人才優(yōu)勢(shì)明顯,為開(kāi)發(fā)區(qū)的健康有序發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件；而綜合分值較低即開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用程度較差的開(kāi)發(fā)區(qū)大多數(shù)存在土地閑置率高,土地供應(yīng)率和土地開(kāi)發(fā)率過(guò)低的現(xiàn)象,多位于湖南省的中西部地區(qū)。因此,今后開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展的模式上,綜合條件相對(duì)較好的東南部地區(qū),應(yīng)該采取優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)的發(fā)展模式,直接走企業(yè)集聚之路；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)以優(yōu)勢(shì)導(dǎo)入型模式為主,在發(fā)展步驟上應(yīng)走先企業(yè)集