經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對(duì)策研究——以鄂爾多斯市伊金霍洛旗紅慶河鎮(zhèn)為例.pdf

1、改革開放30多年來,我國(guó)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。但是,由于長(zhǎng)期以來“城鄉(xiāng)分割”的二元結(jié)構(gòu)以及由此形成的體制機(jī)制,使當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)之間的差距不是在縮小,而是在擴(kuò)大。城鄉(xiāng)差距的拉大已經(jīng)成為影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因素,成為制約“三農(nóng)三牧”問題有效解決的瓶頸。十六大以來,黨中央立足國(guó)情,審時(shí)度勢(shì),提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重大戰(zhàn)略部署,這對(duì)于我國(guó)從根本上解決“三農(nóng)三牧”問題指明了方向。
　　 對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題

2、的研究是一種創(chuàng)新性的探索和研究,特別是針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行深入的思考和研究更是一個(gè)全新的領(lǐng)域。本文在參考前人對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究和了解國(guó)內(nèi)外統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上,以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)——伊金霍洛旗紅慶河鎮(zhèn)為研究對(duì)象,按照馬克思主義的方法論,以工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的相關(guān)理論、系統(tǒng)論和科學(xué)發(fā)展觀等理論為指導(dǎo),充分利用公共管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科知識(shí),通過實(shí)地調(diào)查研究和理論分析的方法,全面闡述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵和

3、意義,總結(jié)分析了這一類型地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)以及這一地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展所面臨的困難和優(yōu)勢(shì),深刻剖析了這一地區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形成的歷史成因,提出了像紅慶河鎮(zhèn)這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、基本原則、統(tǒng)籌內(nèi)容和對(duì)策措施。
　　 本文的研究一方面在理論認(rèn)識(shí)有所突破,提出了像紅慶河鎮(zhèn)這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展最根本的制約因素是該地區(qū)廣大干部群眾發(fā)展意識(shí)的落后。另一方面在實(shí)踐中,能夠有力地推動(dòng)制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,破除