京津冀協(xié)同發(fā)展下公共資源配置問(wèn)題

1、京津冀協(xié)同發(fā)展下公共資源配置問(wèn)題[提要]本文針對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展這一熱點(diǎn)問(wèn)題，指出公共資源的合理配置是實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。本文還分析京津冀協(xié)同發(fā)展為三省市帶來(lái)的機(jī)遇，并提出京津冀實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)措施。關(guān)鍵詞：京津冀；協(xié)同發(fā)展；公共資源基金項(xiàng)目：河北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：ZD201407）；教育部中西部高校提升綜合實(shí)力工程項(xiàng)目中圖分類(lèi)號(hào)：F062.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A收錄日期：2015年7月20日近年來(lái)，關(guān)

2、于京津冀協(xié)同發(fā)展、首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等相關(guān)話(huà)題甚囂塵上，不時(shí)成為各大媒體的頭條。而保定成為“政治副中心”的傳聞也導(dǎo)致保定房?jī)r(jià)跳躍式上漲，保定市土著居民還未受益于“政治副中心”的實(shí)惠，卻率先嘗到了房?jī)r(jià)上漲之痛。冷靜下來(lái)思考，此次京津冀協(xié)同發(fā)展概念的拋出主要是受北京功能疏解的影響。北京市目前已經(jīng)有常住人口2，100萬(wàn)，巨大的環(huán)境、資源等各方面壓力已經(jīng)超出了北京的承載能力。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出，推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，打造首都經(jīng)濟(jì)圈。20

3、15年4月，中共中央政治局審議通過(guò)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，指出推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，核心是有序疏解北京非首都功能。至此，京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層方案設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，進(jìn)入到具體實(shí)施階段?！俺藬?shù)效應(yīng)”，即能帶來(lái)幾倍于投資額的社會(huì)總需求和國(guó)民收入，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)；三是醫(yī)療資源、教育資源、環(huán)境資源等公共服務(wù)資源。這三類(lèi)資源屬于稀缺資源，為三省市的發(fā)展提供基本保障。在基本服務(wù)資源中，交通資源已走在前列，醫(yī)療資源疏

4、解初見(jiàn)成效。2015年河北省將新增兩億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持承接京津地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。到2020年，京、津、石三個(gè)中心城市間將均有三條高速路線連接。但是，京津冀協(xié)同發(fā)展的最大挑戰(zhàn)就是京津冀城市群間公共資源配置不均等，北京處于明顯的優(yōu)勢(shì)位置。如果醫(yī)療、教育、文化這些稀缺資源仍然集中在北京的核心城區(qū)，那么即使北京和周邊地區(qū)的交通再方便，也沒(méi)有多少人愿意離開(kāi)北京到周邊地區(qū)工作和居住。二、京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)三省市公共資源配置的影響（一）京津冀協(xié)同發(fā)展有

5、助于強(qiáng)化三省市資源環(huán)境承載力。資津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)展規(guī)劃中提出要建立健全京津冀聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，著力改善京津冀空氣質(zhì)量。京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)三省市的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。據(jù)調(diào)查，北京作為嚴(yán)重缺水的城市，人均水資源擁有量?jī)H為100立方米左右，而河北省由于嚴(yán)重缺水，整個(gè)華北地區(qū)成為世界上最大的地下漏斗區(qū)。三省市的協(xié)同發(fā)展，將成為治理水環(huán)境，提升水資源承載力的機(jī)遇。圍繞缺水這一共同任務(wù)，三省市可以共同建立水資源安全保障體系，共同進(jìn)行水源地的保護(hù)和水的循環(huán)利