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1、極度缺水的新加坡如何自給自足?今年是新加坡建國(guó)50周年。半個(gè)世紀(jì)以來(lái),新加坡創(chuàng)造了在一代人時(shí)間里從一個(gè)殖民地貿(mào)易中心變成亞洲最繁榮的國(guó)家之一的奇跡。新加坡的發(fā)展奇跡,為全世界廣泛關(guān)注。然而,還有一個(gè)奇跡沒(méi)有引起熱議。新加坡作為世界上唯一的城市型島國(guó),水資源極度匱乏,卻實(shí)現(xiàn)了水的自給自足。新加坡如何在短時(shí)間內(nèi)將落后的城市水資源管理體系提升到世界領(lǐng)先水平?是哪些因素促使著這一令人驚奇的轉(zhuǎn)變成為可能。最近,由中國(guó)計(jì)劃出版社出版的《新加坡水故事
2、》中文版披露了水管理奇跡背后的秘密?!缎录悠滤适隆分形陌媸怯蓢?guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司處長(zhǎng)楊尚寶博士編譯。譯者楊尚寶是北京科技大學(xué)鋼鐵冶金專業(yè)博士、北京理工大學(xué)自動(dòng)化控制專業(yè)博士、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后,多年從事資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作,在節(jié)水、海水淡化等方面造詣很深。在新加坡國(guó)立大學(xué)留學(xué)、學(xué)習(xí)MPAM(公共行政與管理碩士)期間,楊尚寶博士應(yīng)邀參加了新加坡國(guó)立大學(xué)舉辦的世界水日紀(jì)念大會(huì)和《新加坡水故事》新書發(fā)布會(huì)。會(huì)上認(rèn)識(shí)了《新加坡水故事》原著
3、英文版的作者塞西利亞托塔哈達(dá)和阿斯特K彼斯瓦斯,與他們商定并獲得授權(quán),翻譯成中文出版。為什么說(shuō)《新加坡水故事》講述的是一個(gè)奇跡呢?1965年,新加坡被迫脫離馬來(lái)西亞,宣布獨(dú)立。獨(dú)立時(shí)僅有581平方公里土地面積,是一個(gè)資源匱乏尤其是水資源短缺的小島嶼,供水幾乎完全依賴于馬來(lái)西水源。最值得稱贊的是,新加坡即使水資源十分稀缺,卻沒(méi)有限制城市的發(fā)展、工商業(yè)的擴(kuò)張,而是下定決心供應(yīng)足夠的水。怎么辦?唯有開(kāi)源節(jié)流并舉:一方面,新加坡如何從多維度整合
4、其公共政策來(lái)管理水,從公共住房到城市管理、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到教育體系,合理科學(xué)管水。另一方面,作為一個(gè)靠法和教育發(fā)展起來(lái)的國(guó)家,如何與公眾溝通交流,使民眾意識(shí)到節(jié)水的重要性,全民最大限度地節(jié)約用水。否則,從四個(gè)“水龍頭”無(wú)論抽取多少水,都是無(wú)法滿足水的需求。新加坡之所以能成為全球城市水管理的典范,政府各部委通力合作功不可沒(méi),其中負(fù)責(zé)水管理的國(guó)家公用事業(yè)局發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。在涵蓋民用、商業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域以及用于自然和健康的需求出現(xiàn)之前、之中和之后,
5、公用事業(yè)局都能有效地提供管理和服務(wù)。20世紀(jì)60年代,具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的李光耀總理意識(shí)到,實(shí)現(xiàn)新加坡經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境發(fā)展目標(biāo)的方式只有一種,即制定促進(jìn)不同部委、機(jī)構(gòu)和部門之間協(xié)調(diào)的綜合性、整體性長(zhǎng)遠(yuǎn)政策。在李光耀看來(lái),盡管實(shí)施非常復(fù)雜,但這些努力是值得的,并且是解決問(wèn)題和進(jìn)行決策的首選規(guī)則。在水資源管理上,新加坡不同部委、機(jī)構(gòu)和實(shí)施者之間縱向和橫向的協(xié)調(diào)、合作、交流實(shí)現(xiàn)了“無(wú)縫隙、零距離”?!缎录悠滤适隆分形陌娴某霭妫屛覀兡軌驈脑摃屑橙?/p>
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