《江蘇省高速公路條例》解讀

1、1《江蘇省高速公路條例江蘇省高速公路條例》政策解讀政策解讀新修訂的《江蘇省高速公路條例》（以下簡稱《條例》）于2014年3月28日經(jīng)江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議討論通過，于2014年8月1日起正式施行?，F(xiàn)解讀如下：一、《條例》修訂的背景和意義《條例》自2003年3月1日施行以來，較好地規(guī)范了我省高速公路的運營、管理與服務(wù)，推動了我省高速公路快速發(fā)展，為改善人民群眾的生產(chǎn)、生活，促進我省社會經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。目前

2、，全省高速公路通車里程近4400公里，基本形成了覆蓋全省各市、縣，聯(lián)網(wǎng)運行的高速公路網(wǎng)絡(luò)。但隨著國家公路行政管理體制改革的深入和我省高速公路全面聯(lián)網(wǎng)運行，出現(xiàn)了不少新情況、新問題，社會和群眾對高速公路服務(wù)與管理也提出了不少新要求，迫切需要適時修訂《條例》，以滿足廣大人民群眾日益增長的出行需要，主要體現(xiàn)在以下方面：一是一是契合上位法要求，需要對《條例》設(shè)定的有關(guān)管理主體進行調(diào)整?！稐l例》修訂前，我省高速公路路政、養(yǎng)護、經(jīng)營的監(jiān)督管理主體為

3、省交通運輸部門。2011年7月1日施行的國務(wù)院《公路安全保護條例》，在強化公路安全保護的同時，授權(quán)公路管理機構(gòu)具體負責(zé)公路保護的監(jiān)督管理工作，《江蘇省公路條例》據(jù)此于20113高。《條例》的修訂，對加強我省高速公路管理，保障高速公路完好、安全和暢通具有重大意義和深遠影響。二、《條例》修訂的主要內(nèi)容（一）關(guān)于高速公路管理體制1、關(guān)于高速公路管理主體及責(zé)任。2014年2月26日，省交通運輸廳掛牌成立了省高速公路管理局（省高速公路路政總隊），

4、履行高速公路路政管理、營運監(jiān)管、路網(wǎng)調(diào)度和道路運輸監(jiān)督檢查職能。為了更好地明晰交通運輸部門與公安部門及其各自設(shè)立的高速公路管理機構(gòu)和高速交警機構(gòu)之間的職責(zé)和權(quán)限，理順管理體制，明確職責(zé)分工，《條例》第四條、五條對高速公路管理主體和管理職責(zé)進行了明確，其中重要的一點修訂內(nèi)容就是明確授權(quán)由省高速公路管理機構(gòu)具體負責(zé)全省高速公路的路政管理和養(yǎng)護、經(jīng)營服務(wù)、收費等監(jiān)督管理工作。2、關(guān)于高速公路道路運輸監(jiān)督管理。為規(guī)范和加強高速公路道路運輸監(jiān)督檢

5、查，保護道路運輸有關(guān)各方當事人的合法權(quán)益，推進高速公路交通運輸綜合執(zhí)法，保障高速公路安全暢通，《條例》第五條將高速公路服務(wù)區(qū)、收費站區(qū)內(nèi)對未經(jīng)許可從事道路運輸經(jīng)營，違反旅客運輸、機動車維修經(jīng)營管理規(guī)定，以及使用非法改裝車輛從事營運等違法行為的監(jiān)督檢查職能授權(quán)省高速公路管理機構(gòu)行使，并明確其具體職權(quán)范圍由省交通運輸部門依法確定。目前，省交通運輸廳正在組織制定具體辦法，確保高速公路道路運輸監(jiān)督檢查推進到位。（二）關(guān)于保障高速公路安全暢通1、