國際工程承包項目的保函

1、1國際工程承包項目保函及沙特項目保函摘要:簡要說明國際工程承包項目涉及保函種類和所涉及的問題對所涉及問題進行了較詳細的分析。另外簡單介紹沙特工程承包項目相關(guān)保函規(guī)定和要求，并提供了主要保函內(nèi)容供參考。一、工程承包涉及銀行保函的主要內(nèi)容和常見種類一、工程承包涉及銀行保函的主要內(nèi)容和常見種類在國際工程承包中，當(dāng)事人一方為避免因?qū)Ψ竭`約而造成損失。往往要求對方通過銀行提供經(jīng)濟擔(dān)保。因為銀行保函屬于銀行信用，一般來說比企業(yè)的商業(yè)信用來得可靠。銀

2、行保函既有承包商通過銀行開具的，也有業(yè)主通過銀行出具的。因為國際招投標(biāo)中，業(yè)主一方往往有主動地位，所以多由承包商通過銀行開具保函。銀行保函是銀行應(yīng)申請人的要求向保函的受益人開具的書面保證文件，是有條件承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任的契約性文件，若申請人未按規(guī)定履行自己的義務(wù)，給受益人造成了經(jīng)濟上的損失，則銀行承擔(dān)向受益人進行經(jīng)濟賠償?shù)呢?zé)任。1.11.1銀行保函的主要內(nèi)容銀行保函的主要內(nèi)容銀行保函的主要內(nèi)容一般在招標(biāo)文件中有具體規(guī)定，承包商可以申請銀行規(guī)定

3、的格式出具保函；若招標(biāo)文件沒有具體規(guī)定。承包商可通過銀行按照國際慣例或征得業(yè)主的同意出具保函。保函一般包括以下幾個方面的內(nèi)容：(1)擔(dān)保人、被擔(dān)保人(承包商)、受益人(業(yè)主或有關(guān)方面)；(2)擔(dān)保的最高限額和使用貨幣；(3)有效期限；(4)擔(dān)保的責(zé)任，這是保函的核心內(nèi)容；應(yīng)充分、完全，最大化地明確規(guī)定雙方的責(zé)任。以便一方違約時，另一方可獲得經(jīng)濟賠償；(5)索賠條件。即一方違約時，另—方進行賠償?shù)膽{證；(6)保函的失效，一般情況下，超過有

4、效期，即認為保函已自動失效；(7)合同及擔(dān)保書的修訂，適用法律等。1.21.2銀行保函的種類1.2.11.2.1投標(biāo)保函投標(biāo)保函(BidBondGuarantee)投標(biāo)人在提交標(biāo)書時，應(yīng)通過銀行向業(yè)主開具一份經(jīng)濟擔(dān)保書，即投標(biāo)保函。它表明投標(biāo)人有信用和誠意履行投標(biāo)義務(wù)。其擔(dān)保責(zé)任為：(1)投標(biāo)人在投標(biāo)截止日以前投遞的標(biāo)書，有效期內(nèi)不得撤回；(2)投標(biāo)人中標(biāo)后，必須在收到中標(biāo)通知后的規(guī)定時間內(nèi)去簽訂合同；(3)在簽約時，提供一份履約保函。

5、若投標(biāo)人不能履行以上責(zé)任，則業(yè)主有權(quán)沒收投標(biāo)保證金(一般為標(biāo)價的3%～5%)作為損害賠償。投標(biāo)保函的有效期限一般是從投標(biāo)截止日起到確定中標(biāo)人止。若由于評標(biāo)時間過長，而使保函到期，業(yè)主要通知承包商延長保函有效期。投標(biāo)保函在議標(biāo)結(jié)束之后應(yīng)退還給承包商，一般有兩種情況：(1)未中標(biāo)的投標(biāo)者可向業(yè)主索回投標(biāo)保函，以便向銀行辦理注銷或使押金解凍，(2)中標(biāo)的承包商在簽訂合同時，3時免稅進口工程。其提供擔(dān)保責(zé)任是承包商不能將進口物資用于其他工程或出

6、租，只能用于免稅項目。保函退還的條件是(1)保函有效期滿前，承包商將臨時進口的施工機具設(shè)備運出項目所在國，或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)移到另一免稅工程，但須通過銀行將保函有效期順延，或在交納關(guān)稅后在當(dāng)?shù)爻鲎?、出售或永久使用?2)保函有效期滿時，若承包商從業(yè)主那里得到了進口物資已全部都用于該免稅工程的證明文件，則可退回保函。如有剩余材料，則需對剩余材料交納關(guān)稅后，才可在當(dāng)?shù)爻鍪?。由于銀行保函涉及到國際工程承包的整個過程，而且牽涉到一筆巨大的資金

7、，因此在開具保函時，所以要注意保函金額和保函期限是否合理，同時要熟悉有關(guān)國際法律。二、工程承包項目銀行保函涉及問題淺析二、工程承包項目銀行保函涉及問題淺析2.12.1國際咨詢工程師聯(lián)合會與國際金融機構(gòu)對保函要求的不同傾向國際咨詢工程師聯(lián)合會與國際金融機構(gòu)對保函要求的不同傾向在國際承包工程項目的實施過程中，作為履約保證，業(yè)主一般都要求承包商通過擔(dān)保人提交無條件銀行保函。根據(jù)工程的性質(zhì)和特點以及合同當(dāng)事方的不同要求，擔(dān)保人可以是金融機構(gòu)，也

8、可以是金融機構(gòu)以外的企業(yè)實體。根據(jù)擔(dān)保人身份的不同，業(yè)主所要求的保函金額也會有所不同。例如，一個履約保函的保證人為金融機構(gòu)時，保證金額通常為合同總價的10％；但如果由非金融機構(gòu)提供擔(dān)保時（如業(yè)主接受的話），保證金額可高達40％以上。對此，國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）與世界銀行等國際金融機構(gòu)之間存在某些認識上的差異?？紤]到保函在合同中的意義、作用、無條件保函的或有風(fēng)險可能導(dǎo)致的工程成本增加，以及保函索賠可能對合同當(dāng)事方進而對工程項目

9、的建設(shè)進程產(chǎn)生的影響，F(xiàn)IDIC一向主張：（１）履約擔(dān)?？梢允倾y行保函，也可以是非金融機構(gòu)出具的擔(dān)保（擔(dān)保的金額可高于銀行保函）；（２）保函應(yīng)是有條件的，即業(yè)主在索賠保函的同時，應(yīng)出具承包商違約的證據(jù)，甚至是合同中約定的裁決仲裁機構(gòu)的裁決書；（３）保函應(yīng)受國際商會保函統(tǒng)一規(guī)則的約束等等。以世界銀行為代表的國際金融機構(gòu)從維護投資方及業(yè)主利益出發(fā)，則傾向于采用無條件銀行保函。一些由政府機構(gòu)出資的項目，業(yè)主更是將無條件保函作為承包商履約保證的

10、一項基本要求?？梢灶A(yù)見，隨著國際金融機構(gòu)資助項目的領(lǐng)域和地域范圍的不斷擴大，無條件保函的應(yīng)用也將越來越普遍，并逐漸為承包商界所接受。如下為國際承包工程項目中常用的無條件履約保函及相關(guān)問題的探討。2.22.2“無條件無條件”保函的條件內(nèi)涵保函的條件內(nèi)涵“無條件”保函的條件在國際承包工程實踐中，無論哪一種格式的保函都包含以下基本內(nèi)容：被擔(dān)保人(ThePrincipal)；受益人(TheBeneficiary)擔(dān)保人(TheGuarant)指