國(guó)際工程承包項(xiàng)目的保函

1、1國(guó)際工程承包項(xiàng)目保函及沙特項(xiàng)目保函摘要:簡(jiǎn)要說(shuō)明國(guó)際工程承包項(xiàng)目涉及保函種類和所涉及的問(wèn)題對(duì)所涉及問(wèn)題進(jìn)行了較詳細(xì)的分析。另外簡(jiǎn)單介紹沙特工程承包項(xiàng)目相關(guān)保函規(guī)定和要求，并提供了主要保函內(nèi)容供參考。一、工程承包涉及銀行保函的主要內(nèi)容和常見(jiàn)種類一、工程承包涉及銀行保函的主要內(nèi)容和常見(jiàn)種類在國(guó)際工程承包中，當(dāng)事人一方為避免因?qū)Ψ竭`約而造成損失。往往要求對(duì)方通過(guò)銀行提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。因?yàn)殂y行保函屬于銀行信用，一般來(lái)說(shuō)比企業(yè)的商業(yè)信用來(lái)得可靠。銀

2、行保函既有承包商通過(guò)銀行開(kāi)具的，也有業(yè)主通過(guò)銀行出具的。因?yàn)閲?guó)際招投標(biāo)中，業(yè)主一方往往有主動(dòng)地位，所以多由承包商通過(guò)銀行開(kāi)具保函。銀行保函是銀行應(yīng)申請(qǐng)人的要求向保函的受益人開(kāi)具的書面保證文件，是有條件承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的契約性文件，若申請(qǐng)人未按規(guī)定履行自己的義務(wù)，給受益人造成了經(jīng)濟(jì)上的損失，則銀行承擔(dān)向受益人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?zé)任。1.11.1銀行保函的主要內(nèi)容銀行保函的主要內(nèi)容銀行保函的主要內(nèi)容一般在招標(biāo)文件中有具體規(guī)定，承包商可以申請(qǐng)銀行規(guī)定

3、的格式出具保函；若招標(biāo)文件沒(méi)有具體規(guī)定。承包商可通過(guò)銀行按照國(guó)際慣例或征得業(yè)主的同意出具保函。保函一般包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：(1)擔(dān)保人、被擔(dān)保人(承包商)、受益人(業(yè)主或有關(guān)方面)；(2)擔(dān)保的最高限額和使用貨幣；(3)有效期限；(4)擔(dān)保的責(zé)任，這是保函的核心內(nèi)容；應(yīng)充分、完全，最大化地明確規(guī)定雙方的責(zé)任。以便一方違約時(shí)，另一方可獲得經(jīng)濟(jì)賠償；(5)索賠條件。即一方違約時(shí)，另—方進(jìn)行賠償?shù)膽{證；(6)保函的失效，一般情況下，超過(guò)有

4、效期，即認(rèn)為保函已自動(dòng)失效；(7)合同及擔(dān)保書的修訂，適用法律等。1.21.2銀行保函的種類1.2.11.2.1投標(biāo)保函投標(biāo)保函(BidBondGuarantee)投標(biāo)人在提交標(biāo)書時(shí)，應(yīng)通過(guò)銀行向業(yè)主開(kāi)具一份經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書，即投標(biāo)保函。它表明投標(biāo)人有信用和誠(chéng)意履行投標(biāo)義務(wù)。其擔(dān)保責(zé)任為：(1)投標(biāo)人在投標(biāo)截止日以前投遞的標(biāo)書，有效期內(nèi)不得撤回；(2)投標(biāo)人中標(biāo)后，必須在收到中標(biāo)通知后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)去簽訂合同；(3)在簽約時(shí)，提供一份履約保函。

5、若投標(biāo)人不能履行以上責(zé)任，則業(yè)主有權(quán)沒(méi)收投標(biāo)保證金(一般為標(biāo)價(jià)的3%～5%)作為損害賠償。投標(biāo)保函的有效期限一般是從投標(biāo)截止日起到確定中標(biāo)人止。若由于評(píng)標(biāo)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，而使保函到期，業(yè)主要通知承包商延長(zhǎng)保函有效期。投標(biāo)保函在議標(biāo)結(jié)束之后應(yīng)退還給承包商，一般有兩種情況：(1)未中標(biāo)的投標(biāo)者可向業(yè)主索回投標(biāo)保函，以便向銀行辦理注銷或使押金解凍，(2)中標(biāo)的承包商在簽訂合同時(shí)，3時(shí)免稅進(jìn)口工程。其提供擔(dān)保責(zé)任是承包商不能將進(jìn)口物資用于其他工程或出

6、租，只能用于免稅項(xiàng)目。保函退還的條件是(1)保函有效期滿前，承包商將臨時(shí)進(jìn)口的施工機(jī)具設(shè)備運(yùn)出項(xiàng)目所在國(guó)，或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)移到另一免稅工程，但須通過(guò)銀行將保函有效期順延，或在交納關(guān)稅后在當(dāng)?shù)爻鲎?、出售或永久使用?2)保函有效期滿時(shí)，若承包商從業(yè)主那里得到了進(jìn)口物資已全部都用于該免稅工程的證明文件，則可退回保函。如有剩余材料，則需對(duì)剩余材料交納關(guān)稅后，才可在當(dāng)?shù)爻鍪?。由于銀行保函涉及到國(guó)際工程承包的整個(gè)過(guò)程，而且牽涉到一筆巨大的資金

7、，因此在開(kāi)具保函時(shí)，所以要注意保函金額和保函期限是否合理，同時(shí)要熟悉有關(guān)國(guó)際法律。二、工程承包項(xiàng)目銀行保函涉及問(wèn)題淺析二、工程承包項(xiàng)目銀行保函涉及問(wèn)題淺析2.12.1國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)保函要求的不同傾向國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)保函要求的不同傾向在國(guó)際承包工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，作為履約保證，業(yè)主一般都要求承包商通過(guò)擔(dān)保人提交無(wú)條件銀行保函。根據(jù)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)以及合同當(dāng)事方的不同要求，擔(dān)保人可以是金融機(jī)構(gòu)，也

8、可以是金融機(jī)構(gòu)以外的企業(yè)實(shí)體。根據(jù)擔(dān)保人身份的不同，業(yè)主所要求的保函金額也會(huì)有所不同。例如，一個(gè)履約保函的保證人為金融機(jī)構(gòu)時(shí)，保證金額通常為合同總價(jià)的10％；但如果由非金融機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保時(shí)（如業(yè)主接受的話），保證金額可高達(dá)40％以上。對(duì)此，國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）與世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)之間存在某些認(rèn)識(shí)上的差異?？紤]到保函在合同中的意義、作用、無(wú)條件保函的或有風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的工程成本增加，以及保函索賠可能對(duì)合同當(dāng)事方進(jìn)而對(duì)工程項(xiàng)目

9、的建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生的影響，F(xiàn)IDIC一向主張：（１）履約擔(dān)保可以是銀行保函，也可以是非金融機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保（擔(dān)保的金額可高于銀行保函）；（２）保函應(yīng)是有條件的，即業(yè)主在索賠保函的同時(shí)，應(yīng)出具承包商違約的證據(jù)，甚至是合同中約定的裁決仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書；（３）保函應(yīng)受國(guó)際商會(huì)保函統(tǒng)一規(guī)則的約束等等。以世界銀行為代表的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)從維護(hù)投資方及業(yè)主利益出發(fā)，則傾向于采用無(wú)條件銀行保函。一些由政府機(jī)構(gòu)出資的項(xiàng)目，業(yè)主更是將無(wú)條件保函作為承包商履約保證的

10、一項(xiàng)基本要求?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資助項(xiàng)目的領(lǐng)域和地域范圍的不斷擴(kuò)大，無(wú)條件保函的應(yīng)用也將越來(lái)越普遍，并逐漸為承包商界所接受。如下為國(guó)際承包工程項(xiàng)目中常用的無(wú)條件履約保函及相關(guān)問(wèn)題的探討。2.22.2“無(wú)條件無(wú)條件”保函的條件內(nèi)涵保函的條件內(nèi)涵“無(wú)條件”保函的條件在國(guó)際承包工程實(shí)踐中，無(wú)論哪一種格式的保函都包含以下基本內(nèi)容：被擔(dān)保人(ThePrincipal)；受益人(TheBeneficiary)擔(dān)保人(TheGuarant)指