查辦案件“抓早抓小”存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

1、調(diào)研報(bào)告查辦案件“抓早抓小”存在的問(wèn)題及對(duì)策建議十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確提出，堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。抓早抓小，防止小錯(cuò)釀大禍，是反腐防腐的現(xiàn)實(shí)需要，是織密反腐倡廉網(wǎng)的要求和做法，反映出黨中央反腐防腐的新思路。一、查辦案件“抓早抓小”存在的問(wèn)題1.機(jī)制不夠健全。一是早發(fā)現(xiàn)不夠。不少腐敗分子在實(shí)施腐敗行為時(shí)往往存在僥幸心里，認(rèn)為自己屬于小問(wèn)題，還有人比自己更惡劣，反腐敗總會(huì)有漏網(wǎng)之魚(yú)。因此，如何

2、發(fā)現(xiàn)和掌握這些小問(wèn)題就成為抓早抓小的關(guān)鍵。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于輕微違紀(jì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)的機(jī)制尚不夠健全，使得不少腐敗行為沒(méi)能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，這部分腐敗分子成為事實(shí)中的“漏網(wǎng)之魚(yú)”。二是早提醒不足。教育在前，預(yù)防在先是抓早抓小的精髓。做好教育預(yù)防工作，變事后問(wèn)責(zé)為事前勸戒，變被動(dòng)查處為主動(dòng)防范，才能真正起到抓早抓小的作用。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于主觀或者客觀原因，使得辦案人員教育提醒工作不到位，沒(méi)能及時(shí)扯扯袖子，對(duì)腐敗行為沒(méi)能及時(shí)加以制止，以至于“養(yǎng)蠅為患”。

3、三是早查處不嚴(yán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦腐敗案件要求“有案必查、有腐必懲”，要大案小案一起抓，“抓早抓小”作為具體工作方法，不是專辦小案，更不是以防代懲。一些地區(qū)和單位紀(jì)委注重防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)輕微違紀(jì)行為也能及時(shí)提醒，但在糾正和查處環(huán)節(jié)明顯二、解決查辦案件“抓早抓小”存在問(wèn)題的對(duì)策建議1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立健全三大機(jī)制。一是建立健全“早發(fā)現(xiàn)”機(jī)制。在進(jìn)一步深化風(fēng)險(xiǎn)崗位的清權(quán)、確權(quán)、排查和評(píng)估等基礎(chǔ)性工作，積極探索、穩(wěn)步提高風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理

4、能力基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代化手段，建立對(duì)外公開(kāi)的政務(wù)資料數(shù)據(jù)庫(kù)、防治腐敗的廉情預(yù)警機(jī)制，建立廉情信息收集網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，督促自查整改。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，提高“三重一大”的透明度。積極引導(dǎo)群眾監(jiān)督，建立重大決策社會(huì)討論、科學(xué)論證、民主聽(tīng)證制度，完善民主決策、民主評(píng)議制度等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，真正“抓早抓小”。二是建立健全“早提醒”機(jī)制。要抓好黨員干部的經(jīng)常性教育，突出教育的重點(diǎn)對(duì)象，切實(shí)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重要部門(mén)、重要崗位

5、上掌管人、財(cái)、物和有行政執(zhí)法權(quán)的黨員干部及領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員的廉政教育，對(duì)一些苗頭性、傾向性和敏感性的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行預(yù)防教育。在歲末年初、重大節(jié)假日和有重大改革方案出臺(tái)前，更要早打招呼，提醒在前，施教于先、最大限度地減少和預(yù)防違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。堅(jiān)持開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)教育的感染力和震撼力。大力實(shí)施黨員干部談心提醒關(guān)愛(ài)工程，營(yíng)造崇廉尚廉的社會(huì)氛圍。三是建立健全“早查處”機(jī)制。必須保持對(duì)腐敗“零容忍”的態(tài)度、堅(jiān)持抓大不放小、抓屢犯也不放過(guò)初犯