城市管理存在的問題及對策建議

1、城市管理存在的問題及對策建議城市管理存在的問題及對策建議城市管理是城市建設(shè)的延伸，是鞏固城市建設(shè)成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保證。近年來，縣鄉(xiāng)以整治市容市貌、創(chuàng)造良好的城市環(huán)境為重點(diǎn)，以“整臟治亂”工作為切入點(diǎn)，不斷加大城市管理力度，取得了一定成效。隨著城市的發(fā)展，人民生活水平的提高，城市管理工作面臨的新矛盾、新問題也日益增多，城市管理工作壓力越來越大、要求越來越高。為進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)城市綜合管理工作，提出了對策建議。一、當(dāng)前縣

2、城市管理存在的主要問題。(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來，縣鄉(xiāng)在城市規(guī)模擴(kuò)張方面成效明顯，但城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是老城區(qū)歷史欠帳較多，建設(shè)滯后，還屬于小城小規(guī)模，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。一是市政設(shè)施不夠完善。老城區(qū)道路狹窄，城區(qū)公共綠地少，綠化率較低；垃圾中轉(zhuǎn)站和投放點(diǎn)欠缺，公廁數(shù)量少，垃圾收集、清運(yùn)、處理手段還處在比較原始的階段；農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量不多，布局不盡合理，無法滿足居民生活需要。二是各類專業(yè)經(jīng)營場所硬件設(shè)施不完

3、備。一些維修店、作業(yè)加工店、服務(wù)洗車店、廢品收購站等不符合營業(yè)前置條件，如室內(nèi)無場地占道經(jīng)營作業(yè)，洗車店不設(shè)沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐飲店達(dá)不到前堂后店要求，油煙未經(jīng)處理自然排放等等。三是部分住宅小區(qū)內(nèi)部功能不全，車庫、停車場、垃圾池等必須設(shè)施配套不足，影響了居民生活。此類情況特別是在亞中商城億家超市及其對面的菜市場周邊比較嚴(yán)重。(二)市容秩序比較混亂。一是占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，縣城主次干道均存在流動攤、店外攤占道經(jīng)營，占道

4、修車、洗車、作業(yè)加工等現(xiàn)象。部分專業(yè)市場內(nèi)部管理不到位，不少經(jīng)營戶在市場外圍擺攤或游動占道經(jīng)營。二是交通秩序管理不規(guī)范。機(jī)動車輛亂停亂靠、亂上人行道，行人不遵守交規(guī)，青年路隨意橫穿馬路等現(xiàn)象十分普遍。三是廣告設(shè)置隨意性大。一些商家在部分路段隨意懸掛廣告牌，或在店鋪門前占道擺放招牌，亂貼亂畫、非法小廣告等城市“牛皮癬”還未徹底根治。特別是電線桿，小區(qū)過道、電梯內(nèi)亂涂亂畫亂貼。(四)城市管理法規(guī)不完善，行政執(zhí)法手段受到限制。目前，對城市管理

5、還沒有一部完整、系統(tǒng)的實(shí)體法出臺，只限于一些條例或地方制定的規(guī)章、辦法。而且，有的法規(guī)規(guī)章條款標(biāo)準(zhǔn)不明確，對某些行為只有禁止性條款，沒有詳細(xì)處罰規(guī)定，缺乏可操作性。在城市管理的實(shí)踐中，有許多影響市容市貌和市民生活的行為，因?yàn)樵谥卫矸矫嫒狈Ψㄒ?guī)依據(jù)，使管理者往往處于尷尬的境地，導(dǎo)致許多違章違法行為得不到有效查處，影響了執(zhí)法工作的順利開展。(五)宣傳教育不夠深入，市民城市意識比較淡薄。實(shí)現(xiàn)真正意義上的城市化，要求市民必須具備良好的社會公德意

6、識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識。目前，縣鄉(xiāng)對市民在城市管理方面的宣傳教育力度還很不夠，市民愛護(hù)城市、愛護(hù)公共設(shè)施的意識還很淡薄，亂丟、亂吐、亂停、亂放、亂倒、亂搭、亂建的現(xiàn)象還十分突出，人為破壞、盜竊公共設(shè)施的行為時(shí)有發(fā)生。一方面，市民對城市管理提出了高要求，希望城市管理部門加大管理力度，提升管理水平；而另一方面，當(dāng)城市管理與個(gè)人利益出現(xiàn)矛盾時(shí)，市民的自我約束能力就會下降，公共意識往往被拋在一邊。三、加強(qiáng)我縣城市管理工作的對策建議(一)解放思想

7、，更新觀念，牢固樹立科學(xué)的城市管理理念。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在創(chuàng)新城市管理理念上進(jìn)一步解放思想，通過強(qiáng)化“三項(xiàng)職能”，實(shí)現(xiàn)思維的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是要強(qiáng)化調(diào)控職能，立足打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，由側(cè)重于管人、管事、管物轉(zhuǎn)為更加重視改善人的生存和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市管理從“以物為本”向“以人為本”的思維轉(zhuǎn)變。二是要強(qiáng)化服務(wù)職能，一切從維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，實(shí)現(xiàn)城市管理從效益至上向服務(wù)至上的思維轉(zhuǎn)變。三是要強(qiáng)化監(jiān)

8、督職能，健全有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷推進(jìn)城市管理的法制化、規(guī)范化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市管理從人治向法治的轉(zhuǎn)變。(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善設(shè)施，大力夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以規(guī)劃為綱，把城市管理納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，從源頭加強(qiáng)城市管理。同時(shí)，本著量力而行的原則，合理規(guī)劃，進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。要加快垃圾處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收容器及公廁的規(guī)劃布點(diǎn)與配建步伐，提高環(huán)衛(wèi)保潔能力