水污染物排放權有償分配和交易體系研究——以南京浦口高新區(qū)為例.pdf

1、隨著社會經濟的發(fā)展以及工農業(yè)生產規(guī)模的不斷擴大，生態(tài)環(huán)境受到的影響日益嚴重，這就使環(huán)境容量成為稀缺的自然資源。傳統(tǒng)的市場方式在配置環(huán)境資源時出現了失效的現象，表現為污染的加重和環(huán)境質量的惡化。而排放權有償分配和排放權交易即是解決環(huán)境資源配置的一項科學的環(huán)境管理方法。排放權有償分配和排放權交易基于總量控制，以市場為主要調控手段，可為控制污染、緩解環(huán)境壓力提供有效的解決途徑。排放權有償分配和排放權交易在發(fā)達國家已被采用。而在我國，對于排放權

2、有償分配和交易尚處于起步階段，故對其理論和應用的研究具有重要的現實意義。
　　 本文在分析國內外污染物排放權分配和交易理論的基礎上，改進并完善了水污染物排放權有償分配和交易體系框架結構以及水污染物排放權交易程序流程，將整個體系框架分解為排放權分配系統(tǒng)、排放權交易系統(tǒng)、排放權交易監(jiān)督系統(tǒng)和排放權交易調控系統(tǒng)，并對排放權有償分配的方法、定價模式，交易模式的選擇及交易的技術方法進行了探討和研究。針對同一區(qū)域內和不同區(qū)域間同種水污染物排

3、放權交易的技術方法進行了介紹，明確了包括減少總量、限額交易、設立排放權有效期、完善中介機構和獎懲結合等方面的監(jiān)督調控措施。論文還提出應以排污許可證制度為基礎、與排污收費制度并存、科學確定環(huán)境容量和健全的環(huán)境保護法律法規(guī)作為我國建立科學的水污染物排放權有償分配和交易的保障措施。
　　 作者基于對水污染物排放權有償分配和交易體系的研究，對南京浦口高新區(qū)水污染物（COD）排放權的初始分配和交易體系進行了實踐設計，確定了其初始分配的方法