職業(yè)病危害管理

1、《安全生產(chǎn)管理知識》,第一章 安全生產(chǎn)管理概述,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理方針,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,目的：理解和掌握安全生產(chǎn)管理的主要基本概念主要內(nèi)容（熟悉、掌握）：安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理、安全、本質(zhì)安全、事故、事故隱患、危險、重大危險源、職業(yè)病、職業(yè)病危害因素等勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生,安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)：是指在生產(chǎn)過程中消除或控制危險及有害

2、因素，保障人身安全健康、設備完好無損及生產(chǎn)順利進行安全生產(chǎn)管理：是以安全生產(chǎn)為目的，進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動,危險、安全和本質(zhì)安全,危險：可造成某種后果的不良事件，在特定時間范圍內(nèi)或特定情況下，將發(fā)生的可能性。常指危害或危害因素。安全：指免遭不可接受危險的傷害。安全的實質(zhì)是防止事故，消除導致死亡、傷害、及各種財產(chǎn)損失發(fā)生的條件本質(zhì)安全：通過設計、監(jiān)控等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的

3、情況下也不會造成事故。,事故、事故隱患、重大危險源,事故：職業(yè)活動過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件的總稱。通常會使正?；顒又袛?、造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。事故隱患：可導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。重大危險源：是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）,職業(yè)病、職業(yè)病危害因素,職業(yè)?。郝毠ひ蚴苈殬I(yè)性有害因素的影響而引起的、由國家以法規(guī)形式規(guī)定并

4、經(jīng)國家指定的醫(yī)療機構確診的疾病。目前共10類，115種。職業(yè)病危害因素：在生產(chǎn)過程中、勞動過程中、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動者健康的，可能導致職業(yè)病的因素。,勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生,職業(yè)安全衛(wèi)生： 以保障職工在職業(yè)活動過程中的安全與健康為目的的工作領域及在法律、技術、設備、組織制度和教育等方面所采取的相應措施。勞動保護：等同于“職業(yè)安全衛(wèi)生”； “職業(yè)安全衛(wèi)生”概念的習慣用語。,第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介,目的：檢驗對現(xiàn)代安全生產(chǎn)

5、管理專業(yè)知識的掌握程度主要內(nèi)容：了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史，熟悉安全生產(chǎn)管理的原則，了解系統(tǒng)安全理論，掌握風險控制和事故預防基本原則,安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史,安全問題是伴隨著人類社會生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展的；18世紀中葉的工業(yè)革命，大機器生產(chǎn)逐步代替手工業(yè)勞動，傷亡事故和職業(yè)危害問題突出。工人運動推動了安全生產(chǎn)管理20世紀以后，科技進步和生產(chǎn)復雜化，重大事故時有發(fā)生，強化安全的呼聲日益高漲，促進了安全生產(chǎn)管理的發(fā)展建國以來，黨和政府一

6、直重視安全生產(chǎn)，制定了一系列法規(guī)標準，探索和推廣了一系列安全管理方法，取得了顯著成效我國的安全生產(chǎn)管理任重道遠,安全生產(chǎn)管理的原則,“管生產(chǎn)必須管安全”,系統(tǒng)安全基本含義,所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識別危險源并使其危險性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳的安全程度系統(tǒng)安全的基本原則是在一個新系統(tǒng)的構思階段就必須考慮其安全性的問題，制定并開始執(zhí)行安全工作規(guī)劃—系統(tǒng)安全活

7、動，并且把系統(tǒng)安全活動貫穿于系統(tǒng)壽命周期，直到系統(tǒng)報廢為止,風險控制基本原則,風險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故嚴重程度的綜合度量考慮風險控制措施時，按照以下優(yōu)先順序原則：--消除危險、危害--取代或替代高危險、危害--隔離危險、危害--分離危險、危害（遙控等）--采用規(guī)定的工作程序工作（如限制接觸時間） --采用預警系統(tǒng) --采用個體防護裝置,事故預防基本原則,“3E”原則：Engin

8、eering—工程技術改進運用工程技術手段消除不安全因素Education—教育（說服教育和人員調(diào)整）掌握安全生產(chǎn)知識和技能，樹立“安全第一”思想Enforcement—強制或懲戒必要的行政和法律手段約束人們的行為,第三節(jié)我國安全生產(chǎn)管理方針,目的：了解和熟悉我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)管理方針主要內(nèi)容：了解我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀熟悉我國的安全生產(chǎn)管理方針及其含義,我國安全生產(chǎn)工作管理方針,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第

9、3條規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預防為主的方針”“安全第一，預防為主”的方針，規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的基本原則,我國的安全生產(chǎn)管理的主要含義,積極推進安全生產(chǎn)法規(guī)標準建設，變行政管理為法制管理理順并完善安全生產(chǎn)管理體制積極采取各種職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施堅持安全生產(chǎn)的教育和知識、技能培訓，提高安全意識和素質(zhì)不斷進行安全管理改革，積極推行安全管理現(xiàn)代化重視傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計分析工作認識安全生產(chǎn)的規(guī)律，加強安全科技研究,第二章

10、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理,本章基本要求熟悉安全生產(chǎn)管理組織保障熟悉安全生產(chǎn)投入制度熟悉安全生產(chǎn)教育培訓制度熟悉工傷保險制度掌握安全生產(chǎn)責任制掌握安全生產(chǎn)檢查制度掌握“三同時”制度掌握特種設備安全管理制度掌握勞動防護用品管理制度,第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理,2.1安全生產(chǎn)責任制2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障2.3安全生產(chǎn)投入2.4安全生產(chǎn)教育培訓2.5建設項目“三同時”2.6安全生產(chǎn)檢查2.7

11、特種設備安全管理2.8勞動防護用品管理2.9工傷保險,我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度,政府統(tǒng)一領導部門依法監(jiān)管企業(yè)全面負責社會監(jiān)督支持,2.1安全生產(chǎn)責任制,概念 根據(jù)“安全第一，預防為主”和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”建立的各職能部門、各級人員在工作過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。核心 生產(chǎn)工作與安全工作“五同時”。原則 全員、全層次、全過程。要求 符合法規(guī)；協(xié)調(diào)一致；可操作；有組織保

12、證；有監(jiān)督檢查。目的 建立完善的自我約束、自我管理的安全管理機制與運行體系。,建立安全生產(chǎn)責任制的必要性,提高管理水平，促進自主保安。體現(xiàn)安全生產(chǎn)方針組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要 （產(chǎn)權明晰、責任明確、管理規(guī)范）事故責任追究的要求,安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容,橫向 各職能部門的安全生產(chǎn)職責縱向 各級人員的安全生產(chǎn)職責 單位主要負責人 單位其他負責人 單位中

13、層負責人 班組長 管理人員 崗位作業(yè)人員,2.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障,2.2.1設置安全生產(chǎn)管理機構安全生產(chǎn)管理機構性質(zhì) 內(nèi)設機構設置安全生產(chǎn)管理機構作用 落實\組織\負責\整改\監(jiān)督設置安全生產(chǎn)管理機構原則 符合, 適應企業(yè)的規(guī)模和危險性,2.2.2設置安全生產(chǎn)管理機構要求,機構：根據(jù)實際情況人員： 高風險單位：專職 其他單位： 300人以上

14、：專職人員 300人以下：專職/兼職/外聘人數(shù)：根據(jù)實際情況,2.3 安全生產(chǎn)投入,職業(yè)安全衛(wèi)生費用分為兩大類： 預防費用和事故費用安全生產(chǎn)投入 —預防費用要求與目的：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金，保證達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入用途：安技措工程，完善安全設備，課題研究，培訓教育，勞動保護等。資金來源：固定資產(chǎn)更新改造資金；綜合利用項目利潤；事業(yè)經(jīng)費包干節(jié)余和計劃外收入；資金保

15、證：決策機構；主要負責人；投資人。,2.3 安全生產(chǎn)投入,安全技術措施計劃編制安全技術措施項目范圍 是安全投入的主要方面，包括：安全、衛(wèi)生、輔助措施和教育四大方面。原則：要考慮風險性、技術、經(jīng)濟、效果，抓重點。時機：應在第三季度，與生產(chǎn)等計劃同時編制,2.3 安全生產(chǎn)投入,安全技術措施編制方法（過程或程序）領導布置任務 （布置）下屬提出計劃 （計劃）編制具體措施 （編制

16、）組織群眾討論 （討論）主管部門匯總審查（審查）聯(lián)合會審確定項目（確定）報請上級部門審批（審批）下達實施 （實施）,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓2.4.1安全生產(chǎn)法要求,高風險單位的主要負責人考核上崗高風險單位的安全管理人員考核上崗從業(yè)人員合格上崗四新崗位培訓上崗特種作業(yè)持證上崗,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓2.4.2安全生產(chǎn)教育分類,按對象：主要負責人；安全管理人員;

17、 其他管理人員；員工按內(nèi)容：法制；道德；技術；技能，意識。按級別：廠級；車間級；班組級。按性質(zhì)：一般安全知識；特種作業(yè)安全知識,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓 2.4.3企業(yè)主要負責人的教育,⑴原則：通過資質(zhì)單位崗位資格安全培訓認證⑵規(guī)定：高風險單位≥48學時/年；再培訓≥16學時/年。 其他單位≥24學時/年；再培訓≥8學時/年。⑶內(nèi)容：①方針、政策、法律、法

18、規(guī)、標準②安全管理知識、方法與技術③重大事故防范、調(diào)查與處理；重大危險源管理、應急救援預案編制原則。④先進經(jīng)驗⑤典型事故案例,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓 2.4.3安全管理人員的教育,⑴原則：通過資質(zhì)單位崗位資格安全培訓認證⑵規(guī)定：高風險單位≥48學時/年；再培訓≥16學時/年。 其他單位≥24學時/年；再培訓≥8學時/年。⑶內(nèi)容： 應比主要負責人多掌握具體管理知識：①工傷保險的

19、規(guī)定②事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理）③事故現(xiàn)場勘驗，應急措施。④編制應急救援預案。,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓 2.4.4其他管理人員的培訓,中層管理人員： 定期進行安全教育和再教育。熟悉安全管理知識和安全技術知識。統(tǒng)一教材，統(tǒng)一時間，分散自學與集中教授相結合。班組長： 由企業(yè)自行組織每年進行一次系統(tǒng)的安全培訓，掌握本班組的安全技術、技能知識，安全操作規(guī)程，防護用品知識。,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓

20、 2.4.5新入廠員工的培訓,主要形式為三級教育，即：三級教育的對象為新入廠員工，培訓時間為24學時~48學時。培訓內(nèi)容主要為：安全生產(chǎn)知識：基本知識、規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、事故案例等勞動保護知識：主要危險因素及事故防范應急措施、防護用品（用具、設施）應用。（如何工作，如何防護）,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓 2.4.6轉崗、復崗、四新人員培訓,轉崗：調(diào)整工作崗位復崗：離崗一年以上重新上崗四新：新工藝、新技術、新設備、

21、新材料要求：培訓級別：車間級（第二級）或技術部門培訓形式：授課或現(xiàn)場培訓內(nèi)容：有針對性的培訓結果：考試，建檔（記錄）。,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓 2.4.7特種作業(yè)人員培訓,特種作業(yè)人員條件⑴年滿18周歲⑵初中以上文化程度⑶身體健康，無職業(yè)禁忌癥⑷考核合格,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓 2.4.7特種作業(yè)人員培訓,特種作業(yè)范圍：培訓層次： ⑴資格培訓：集中培訓、考核，持證上崗。 ⑵復審培訓：一般兩年；

22、本工種10年以上者4年；離崗半年以上者重新進行操作技能考核。培訓內(nèi)容：以實際操作技能考核為主，次之為安全技術理論。培訓機構：國家資質(zhì)認可，考教分離。培訓教材：三統(tǒng)一：大綱、教材、證件。證書發(fā)放：地、市級以上行政主管部門簽發(fā)，全國通用。,2.5建設項目“三同時”2.5.1概述,“三同時”發(fā)展三階段㈠準備起步階段：1978~1988部分地區(qū)實施㈡鞏固實施階段：1988~1995全國范圍開展㈢發(fā)展完善階段：1995~今 確定

23、法律地位“三同時”針對項目境內(nèi)新、改、擴建的基本建設、技術改造、引進項目 。,2.5建設項目“三同時”2.5.2法律依據(jù),《勞動法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》原則規(guī)定勞動部第3號令《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》具體規(guī)定3號令配套法規(guī)規(guī)定了預評價的管理要求,2.5建設項目“三同時”,2.5.3建設項目的建設程序,項目建議書,可行性研究,初步設計,施工圖設計,施 工,試生產(chǎn),,,,,,,竣工驗收,,,2.5

24、建設項目“三同時”2.5.4 “三同時”內(nèi)容,定義 新、改、擴建項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。勞動安全衛(wèi)生設施 主要包括：安全設施、衛(wèi)生設施、個體防護措施、生產(chǎn)性輔助設施。,2.5 建設項目“三同時”2.5.4 “三同時”內(nèi)容,㈠建設項目在進行可行性研究時，必須進行勞動安全衛(wèi)生論證，提出勞動安全衛(wèi)生設施資金計劃，并寫入可研報告。高風險建設項目應根據(jù)《可行

25、性研究報告》進行安全預評價和職業(yè)衛(wèi)生預評價，進行危險、有害因素識別、風險評價，提出安全對策、措施和建議。,2.5建設項目“三同時”2.5.4“三同時”內(nèi)容,㈡進行初步設計文件時，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，落實預評價提出的各項措施。報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構審查批復 ㈢嚴格按設計要求施工，確保工程質(zhì)量㈣試生產(chǎn)階段 同時進行設施調(diào)試、考核；實施安全管理（培訓、制定規(guī)章制度、事故預防措施、應急預案）。勞動條件檢測和勞動安全設施設

26、備的檢測檢驗編制《勞動安全衛(wèi)生驗收報告》報安監(jiān)機構。,2.5建設項目“三同時”2.5.4“三同時”內(nèi)容,㈤竣工驗收安監(jiān)機構根據(jù)《勞動安全衛(wèi)生驗收報告》進行驗收（對于高風險建設項目要進行予驗收），不符合要求的，不得驗收和投產(chǎn)使用。驗收和投產(chǎn)使用后，不得閑置不用。辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》,2.5建設項目“三同時”三同時內(nèi)容簡述,同時設計在項目可行性研究中進行勞動安全衛(wèi)生論證，提出勞動安全衛(wèi)生設施資金計劃。在《

27、初步設計方案》中編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，分析危害因素，設計防范措施，設計投資概算。同時施工嚴格按設計要求施工，確保工程質(zhì)量同時投入使用同生產(chǎn)設備同時調(diào)試、考核、驗收。實施培訓、制定規(guī)章制度、事故預防措施、應急預案）。,2.6安全生產(chǎn)檢查2.6.1安全檢查分類（形式）,按內(nèi)容分類⑴綜合安全檢查⑵專業(yè)(項)安全檢查按時間分類⑴定期檢查⑵季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查⑶經(jīng)常性(日常)安全檢查⑷不定期,2.6安全生產(chǎn)檢查

28、2.6.2安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容,安全檢查內(nèi)容原則上：查思想：安全意識與培訓教育查管理：各項管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行查隱患：重點崗位、設備、環(huán)境、人員，尤其是強檢設備設施、環(huán)境、儀器、護品等。查整改：隱患整改及效果查事故處理：調(diào)查、報告、處理、糾正與預防措施制定及實施跟蹤。,2.6安全生產(chǎn)檢查2.6.3檢查方法,常規(guī)檢查：定性檢查儀器檢查：探傷儀、瓦檢儀、聲級計等定量測定安全檢查表：安全檢查的最有效工具類型涉及不同專業(yè)、

29、不同檢查對象、不同目的。優(yōu)點是提高檢查質(zhì)量，防止遺漏不安全因素。常用格式：分類、項目、檢查要點、檢查情況及處理、日期及人員。 應該如何？ 實際如何？（是、否 √×）,2.6安全生產(chǎn)檢查 2.6.4安全檢查工作程序,準備：計劃、人員、資料實施：訪談、查閱、觀察、檢測分析：分析、判斷，確定問題。問題處理：整改意見和要求實現(xiàn)閉環(huán)：整改落實追蹤,（策劃） P（實施） D（檢查） C（糾正） A,2

30、.7 特種設備安全管理,一、特種設備的范圍及定義特種設備是指：涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器 (含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。,,二、特種設備安全管理規(guī)定,(一)設計和制造生產(chǎn)許可證制度。安全認可證制度。 未取得相應產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或安全認可證的單位不得制造相應產(chǎn)品。,,(二)安裝、維修保養(yǎng)與改造,國家對安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應的條件，資格認可制度，取得資格證書后，方可承擔認

31、可項目的業(yè)務。該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。 特種設備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務不得以任何形式轉包和分包。,(三)使用與管理,1．特種設備的注冊登記制度新增特種設備，在投人使用前，使用單位必須持監(jiān)督檢驗機構出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標志，到所在地區(qū)的地、市級以上特種設備安全監(jiān)察機構注冊登記。將安全檢驗合格標志固定在特種設備顯著位置上后，方可投入正式使用。,2．特種設備安全技術性能 定期檢驗制度,在用特種設備實行安全技

32、術性能定期檢驗制度。使用單位必須按期向所在地的監(jiān)督檢驗機構申請定期檢驗，及時更換安全檢驗合格標志中的有關內(nèi)容。安全檢驗合格標志超過有效期的特種設備不得使用。,3．特種設備使用管理制度,使用單位必須制定并嚴格執(zhí)行以崗位責任制為核心，包括技術檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應急措施在內(nèi)的特種設備安全使用和運營的管理制度。,4．特種設備報廢制度,標準或技術規(guī)程中有壽命要求的特種設備或零部件，應當按照相應的要求予以報廢處理，特

33、種設備進行報廢處理后，使用單位應向負責該特種設備注冊登記的特種設備安全監(jiān)察機構報告。,5．應急救援預案,特種設備的使用單位應根據(jù)特種設備的不同特性建立相適應的事故應急救援預案。事故應急救援預案應定期演練，對其可行性、符合性和有效性進行檢驗，確保當事故發(fā)生時事故應急救援預案能真正起作用，將事故造成的損失降到最低限度。,2.8勞動防護用品管理,法律法規(guī)要求：必須免費提供合格防護用品護品功能：免遭或減輕人身傷害或職業(yè)危害一般防護用品和特種

34、防護用品 集體防護用品和個人防護用品護品分類：按防護部位；按用途。 選用基本原則：符合性；防護性；舒適性。 此外，還應注意是否有“三證”，是否在有效期內(nèi),2.8勞動防護用品管理,防護用品的發(fā)放與管理采購：“三證”齊全：⑴安全生產(chǎn)許可證{國家安監(jiān)局頒發(fā)}⑵產(chǎn)品合格證⑶安全鑒定證{有資質(zhì)的檢驗機構}。經(jīng)營單位須持經(jīng)營許可證。注驗收：安全管理部門進行質(zhì)量驗收發(fā)放：按工

35、作特點和相關規(guī)定免費提供使用：做到“三會”，即：會檢查，會使用，會維護。更換：及時更換、報廢管理：建立自購買至報廢的管理制度和使用檔案,2.8勞動防護用品管理,勞動防護用品的正確使用方法（一般要求）檢查 確認防護功能 外觀、結構無缺陷 合格、適用產(chǎn)品 學習 認真閱讀《使用說明書》，掌握使用方法及注意事項正確使用,2.9工傷保險,發(fā)展過程基本概念 國家通過立法手段保證實施的，對在工作過程中遭

36、受人身傷害的職工或遺屬提供補償?shù)囊环N社會福利制度。對象：受傷害職工或遺屬保證條件：立法，強制征收性質(zhì)：社會福利（保險）制度—補償,2.9工傷保險,工傷補償?shù)膬?nèi)容醫(yī)療救治經(jīng)濟補償職業(yè)康復訓練遺屬補貼實施范圍境內(nèi)各種所有制企業(yè)全體員工,2.9工傷保險的基本原則,⑴強制實施⑵無責任賠償（無過錯、無過失補償）原則⑶個人不繳費 工傷傷害成本屬制造成本，按照國際慣例，由企業(yè)全部承擔。⑷損失補償與事故預防、職業(yè)康復

37、結合 勞動者重視自身權利，監(jiān)督企業(yè)履行職責，防止瞞報，重視預防。 康復資金來源保證以支定收，收支基本平衡原則,2.9工傷保險,工傷認定的范圍可以認定為工傷，7種情況；視同工傷，3種情況；不得認定為工傷，3種情況。,2.9工傷保險,可以認定為工傷7種情況的認定要點：⑴ ?工作時間內(nèi) ?工作場所內(nèi) ?因工作原因⑵ ?工作時間以外，但為工作時間前后

38、 ?工作場所內(nèi) ?與工作有關的工作⑶ ?履行工作職責并使用合法手段 ?發(fā)生在工作場所 ?排除私怨私仇 ?是公安或司法機關的調(diào)查結論,2.9工傷保險,⑷ ?屬115種職業(yè)病之一的 ?受傷害職工有職業(yè)病史和接觸史的 ?確診并出具診斷證明書的⑸ ?公派出差期間 ?因工作原因而非旅游、購物等

39、 ?失蹤應經(jīng)法院正式宣告⑹ ?上下班途中，排除順道辦私事的情況 ?只限于由公安交通部門認定的機動車傷害⑺ ?過去已答復算工傷或比照工傷，現(xiàn)未列入也沒有明 確廢止的規(guī)定 ?地方性政策規(guī)定,2.9工傷保險,視同工傷的3種情況的認定要點⑴ ?發(fā)生在工作時間和工作崗位上 ?死亡或48小時內(nèi)搶救無效死亡的。 注意：雖在工作時間但不在工作崗位，不能

40、 認定。⑵ ?確屬維護國家或公共利益的行為 ?正式宣告死亡的 ⑶ ?持有因公、因戰(zhàn)（職業(yè)?。┰u殘等級證明書 ?由指定醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認的,2.9工傷保險,工傷醫(yī)療待遇共分9種，需要注意：醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)支付原工資福利待遇，其他8種均納入統(tǒng)籌 。治療工傷應在簽定服務協(xié)議的醫(yī)療機構就醫(yī)，緊急情況可就近急救。工傷職工治療非工傷病不享受工傷醫(yī)療待遇。喪失享受待遇條件的、拒不接受勞動能

41、力鑒定的、拒絕接受治療的、服刑期內(nèi)的，停止享受工傷待遇。,2.9工傷保險,工傷保險與工傷事故預防的關系促進工傷預防和職業(yè)康復工傷保險基金的組成和征收辦法有利于工傷預防實行差別費率和浮動費率是事故預防的主要機制差別費率：按不同行業(yè)工傷風險確定繳費比例浮動費率：根據(jù)上年度企業(yè)安全狀況確定下年度 繳費比例實行安全生產(chǎn)獎勵機制賦予工傷保險經(jīng)辦機構事故預防職責,第三章安全評價,第一節(jié)

42、安全評價的分類第二節(jié) 安全評價的程序第三節(jié) 危險、有害因素辨識和評價單元劃分第四節(jié) 安全評價方法第五節(jié) 安全評價報告,第一節(jié) 安全評價的分類,目的：掌握安全評價的分類及相關內(nèi)容知識主要內(nèi)容：了解安全評價的分類熟悉安全預評價的概念及內(nèi)容熟悉安全驗收評價的概念及內(nèi)容熟悉安全現(xiàn)狀綜合評價的概念和內(nèi)容掌握專項安全評價的概念和內(nèi)容,安全評價的分類,目前國內(nèi)將安全評價通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評價目的分為安全預評價、安全驗收評

43、價、安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價四類實際上是三大類，即：安全預評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價。專項評價屬于政府在特定的時期內(nèi)進行專項整治時開展的評價,安全預評價的概念及內(nèi)容,安全預評價是根據(jù)建設項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議安全預評價以擬建建設項目作為研究對象，根據(jù)建設項目可行性研究報告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設備和操作條件等，研

44、究系統(tǒng)固有的危險及有害因素，應用系統(tǒng)安全工程的方法，對系統(tǒng)的危險性和危害性進行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度；針對主要危險、危害因素及其可能產(chǎn)生的后果，提出消除、預防和降低的對策措施；評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設項目應如何設計、管理才能達到安全指標要求的結論。,安全驗收評價的概念及內(nèi)容,安全驗收評價是在建設項目竣工驗收之前、試生產(chǎn)運行正常之后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際

45、運行狀況及管理狀況的安全評價，旨在查找該建設項目投產(chǎn)后存在的危險、危害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施和建議安全驗收評價是運用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項目建成試生產(chǎn)運行正常后，在正式投產(chǎn)前進行的一種檢查性安全評價。它通過對系統(tǒng)存在的危險、有害因素進行定性和定量評價，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設施的有效性，從而做出評價結論并提出補救或補償措施，以促進項目實現(xiàn)系統(tǒng)安全。,安全現(xiàn)狀綜合評價的概念和內(nèi)容,安全現(xiàn)狀評價是針

46、對系統(tǒng)、工程的（某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動的）安全現(xiàn)狀進行的安全評價，通過評價查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議是對在用生產(chǎn)裝置、設備、設施、貯存、運輸及安全管理狀況進行的全面綜合安全評價，是根據(jù)政府有關法規(guī)的規(guī)定或根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全、健康、環(huán)境保護的管理要求進行的。,專項安全評價的概念和內(nèi)容,專項安全評價是根據(jù)政府有關管理部門的要求進行的，是對專項安全問題進行的專題安全分析

47、評價，如危險化學品專項安全評價、非煤礦山專項安全評價等。專項安全評價一般是針對某一項活動或場所，如一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險、有害因素進行的安全評價，目的是查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議,第二節(jié) 安全評價的程序,目的：檢驗對安全評價程序的掌握程度主要內(nèi)容：熟悉安全評價的一般程序掌握安全狀況綜合評價程序安全評價的主要內(nèi)容,安全評價的一般程序,準備

48、階段危險、有害因素識別與分析定性定量評價提出安全對策措施形成安全評價結論及建議編制安全評價報告,安全狀況綜合評價程序,全面收集評價所需的信息資料采用合適的安全評價方法進行危險識別，給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)對可能造成重大后果的事故隱患，采用相應的數(shù)學模型，進行事故模擬，預測極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率對發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進行排序提出整改措施與建議編制安全評價

49、報告,安全評價的主要內(nèi)容,安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。,第三節(jié) 危險、有害因素辨識和評價單元劃分,目的：掌握危險、有害因素分類及辨識知識的程度主要內(nèi)容：熟悉危險、有害因素分類及辨識方法掌握安全評價單元的劃分原則與方法,危險、有害因素分類及辨識方法

50、,按導致詩歌的直接原因分類。根據(jù)國家標準《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-1992）的規(guī)定，分為6大類：物理性危險、有害因素化學性危險、有害因素生物性危險、有害因素心理、生理性危險、有害因素行為性危險、有害因素其他危險、有害因素參照事故類別進行分類?？蓞⒄铡镀髽I(yè)職工傷亡事故標準》（GB6441-1986）,安全評價單元的劃分原則與方法,以危險、有害因素的類別為主劃分評價單元對工藝方案、總體布置及自

51、然條件、環(huán)境對系統(tǒng)影響等綜合方面的危險、有害因素的分析和評價，可將整個系統(tǒng)作為一個評價單元將具有共性危險、有害因素的場所或裝置劃分為一個單元以裝置和物質(zhì)特征劃分評價單元按裝置工藝功能劃分按布置的相對獨立性劃分按工藝條件劃分按貯存、處理危險物品的潛在化學能、毒性和危險品的數(shù)量劃分根據(jù)以往事故資料，按照損失程度、危險強度劃分,第四節(jié) 安全評價方法,目的：檢驗對安全評價方法的熟悉程度主要內(nèi)容：了解安全評價方法的分類掌握

52、常用的安全評價方法,安全評價方法的分類,按評價結果的量化程度分類法定性安全評價方法定量安全評價方法概率風險評價法傷害（破壞）范圍評價法危險指數(shù)評價法其他安全評價分類法按邏輯推理過程分類（歸納法、演繹法）按要達到的目的分類（致因因素、危險分級、后果）按評價對象分類（設備故障率、人員失誤、物質(zhì)系數(shù)、系統(tǒng)危險性…）,常用的安全評價方法,安全檢查方法（SR）安全檢查表方法（SCA）危險指數(shù)方法（RR）預先危險分析方法（P

53、HA）故障假設分析方法（WI）危險和可操作性分析方法（HAZOP）故障類型和影響分析（FMEA）故障樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）人員可靠性分析（HRA）作業(yè)條件危險評價法（LEC）,第五節(jié) 安全評價報告,目的：檢驗對安全評價報告編寫的掌握程度主要內(nèi)容：熟悉安全評價報告的主要內(nèi)容掌握安全評價報告的格式,安全評價報告的主要內(nèi)容,概述和概況主要危險、有害因素（含危險物質(zhì)特性）識別與分析評價單元劃分和評價方法選

54、擇總體布局及一般防護設施、措施評價 主要危險危害單元定性、定量評價（分章節(jié)） 事故狀況類比、統(tǒng)計分析及評價安全生產(chǎn)管理評價 安全措施及建議安全評價結論,安全評價報告的格式,封面 安全評價資質(zhì)證書影印件 著錄項 目錄 編制說明 前言 正文 附件 附錄,第四章重大危險源辨識與監(jiān)控,第一節(jié) 重大危險源的基礎知識及辨識標準第二節(jié) 重大危險源的評價與監(jiān)控,第一節(jié) 重大危險源的基礎知識及辨識標準,目的：掌握重大危

55、險源概念及辨識標準主要內(nèi)容：熟悉重大危險源的基礎知識掌握重大危險源的辨識標準和方法,重大危險源的基礎知識（一）,20世紀70年代以來，預防重大工業(yè)事故已成為各國社會、經(jīng)濟和技術發(fā)展的重點研究對象，引起國際社會的廣泛重視造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴重程度既與化學品的固有性質(zhì)有關，又與設施中實際存在的危險品數(shù)量有關1993年6月第80屆國際勞工大會通過《預防重大工業(yè)事故公約》,重大危險源的基礎知識（二）,重大危險源的定義：長期

56、地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所,重大危險源的辨識標準和方法,由原國家經(jīng)貿(mào)委安全科學技術研究中心提出，并被審查批準的國家標準《重大危險源辨識》GB18218-2000我國重大危險員的普查、辨識、申報工作按此標準進行辨識方法如下辨識依據(jù)：物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量重大危險

57、源分類：生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源重大危險源辨識指標：單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量，即被定為重大危險源,第二節(jié) 重大危險源的評價與監(jiān)控,目的：檢驗重大危險源的評價與監(jiān)控措施的掌握程度主要內(nèi)容：熟悉重大危險源的評價方法掌握重大危險源的監(jiān)控措施,重大危險源的評價方法,重大危險源的的風險評價包括以下幾個方面：辨識各類危險因素及其原因與機制依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率評價危險事件的后果進行風險評價

58、，即評價危險事件發(fā)生概率與發(fā)生結果的聯(lián)合作用風險控制，即將上述評價結果與安全目標值進行比較，檢查風險值是否達到可接受水平，否則需進一步采取措施，降低危險水平,重大危險源的監(jiān)控措施,重大危險源的控制系統(tǒng)由以下幾個部分組成：重大危險源的辨識重大危險源的評價重大危險源的管理重大危險源的安全報告應急計劃工廠選址和土地使用規(guī)劃重大危險源的監(jiān)察,第五章 事故應急救援,第一節(jié) 事故應急救援體系第二節(jié) 事故應急救援預案的策劃與編制

59、第三節(jié) 事故應急救援預案的演練與評審,第一節(jié) 事故應急救援體系,目的：掌握事故應急救援體系的基本構架主要內(nèi)容了解事故應急救援的基本任務、特點與意義熟悉我國有關法律法規(guī)對應急救援的要求掌握應急管理過程（四個層次）應急救援體系的組織結構、運行機制及支持保障系統(tǒng),事故應急救援的基本任務,立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害

60、性質(zhì)及危害程度做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果查清事故原因，評估危害程度,事故應急救援的特點與意義,特點：從事故預防角度制訂事故應急預案；從事故發(fā)生后損失控制的角度制訂應急預案意義：提高國家危機管理能力的緊迫需要經(jīng)濟社會高速發(fā)展的必備條件全面建設小康社會的基本要求加強和改善國家安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措,法律法規(guī)對應急救援的要求,有關法律 《安全生產(chǎn)法》 《消防法》 《職業(yè)病防治

61、法》等有關法規(guī) 《 關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》 《危險化學品管理條例》 《使用有毒物品作業(yè)安全管理條例》 《特種設備安全監(jiān)察條例》地方或行業(yè)法規(guī)國家、行業(yè)和地方標準等規(guī)定,應急管理過程（四個層次）,事故應急管理包括預防、預備、響應和恢復四個階段。,,,,響應,預備,預防,恢復,應急救援體系的組織結構及其運行機制,應急救援系統(tǒng)的組織結構包括五個方面的運作機構：各機構要

62、不斷調(diào)整運行狀態(tài)，協(xié)調(diào)關系，形成整體，使系統(tǒng)快速、有序、高效地開展現(xiàn)場應急救援行動,應急救援組織機構,應急指揮機構,事故現(xiàn)場指揮機構,支持保障機構,媒體機構,信息管理機構,,,,,,,,應急救援體系的支持保障系統(tǒng),常見互助協(xié)議(1)通訊包括媒體 (2)消防與營救(3)泄漏控制 (4)公用設施管理(5)工程措施 (6)環(huán)保(7)醫(yī)療救護

63、 (8)安全保障(9)運輸及后勤保障 (10)行政管理,第二節(jié) 事故應急救援預案的策劃與編制,目的：掌握事故應急救援預案的相關知識主要內(nèi)容：了解事故應急救援預案的作用、層次與文件體系熟悉策劃事故應急救援預案時應考慮的因素及編制過程掌握事故應急救援預案的核心要素及編制要求,作用、層次,作用和目的：將緊急事件局部化，如可能并予以消除盡量縮小事故對人和財產(chǎn)的影響事故應急救援預案分級：企業(yè)（現(xiàn)場）應急救援預案工廠外政府的

64、應急救援預案國家級省、自治區(qū)、直轄市級地區(qū)（市）級縣區(qū)級,文件體系,應急救援預案體現(xiàn)在文件體系包括：（1）一級文件——總預案（管理政策、預案目標、應急組織和責任）（2）二級文件——程序（某行動目的和范圍，指南，流程表及具體描述）（3）三級文件——說明書（程序中特定細節(jié)及行動的說明，責任及任務說明）（4）四級文件——對應急行動的記錄,考慮因素,策劃是應考慮的主要因素（1）評估潛在事故危險的性質(zhì)、規(guī)模以及緊急狀態(tài)發(fā)生時的可

65、能作用；（2）制定與外部機構聯(lián)系的計劃，其中包括與緊急救援服務機構的聯(lián)系：（3）設施內(nèi)外報警和通訊聯(lián)絡的步驟；（4）特別是任命現(xiàn)場事件的管理者和現(xiàn)場主要管理者，并確定他們的義務和責任；（5）應急控制中心的地點和組織；（6）在緊急狀態(tài)中現(xiàn)場工人的行為，包括撤離步驟；（7）在緊急狀態(tài)下，廠外工人和其他人的行動。,應急救援預案體系框架核心要素,編制過程,成立預案編制小組；收集資料并評價；辨識危險源并評價風險；評價能力與資源；

66、建立應急反應組織；選擇合適類型的應急計劃方案；編制各級應急計劃。,編制要求,根據(jù)實際情況，按事故的性質(zhì)，類型、影響范圍嚴重后果等分等級地制訂相應的預案。為使預案更有針對性和能迅速應用，一般要制定出不同類型的應急預案。如火災型、爆炸型，泄漏型等。一個單位的不同類型的應急預案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌安排。要切合本系統(tǒng)、單位的實際條件制定預案。制定的預案要有權威性，各級應急組織職責明確，通力協(xié)作。預案要定期演習和復查，要根

67、據(jù)實際情況定期檢查和修正。應急隊伍要進行專業(yè)培訓，并要有培訓記錄和檔案，應急人員要通過考核證實確能勝任所擔負的應急任務后，才能上崗。各專業(yè)隊平時就要組建落實并配有相應器材。應急器材要定期檢查，保證沒備性能完好。,第三節(jié) 事故應急救援預案的演練與評審,目的：對事故應急救援預案的演練與評審的掌握程度主要內(nèi)容了解事故應急救援演練的基本要求，熟悉事故應急救援演練的類型、基本任務、及實施過程掌握事故應急救援演練效果評價方法及內(nèi)容,事

68、故應急救援演練的基本要求,事故應急救援演練的目的(1)在事故發(fā)生前暴露預案和程序的缺點；(2)辨識出缺乏的資源（包括人力和設備）；(3)改善各類反應人員的熟練性和信心；(4)在企業(yè)應急管理能力方面獲得大眾認可和信心；(5)增強應急反應人員的熟練性和信心；(6)明確每個人各自的崗位和職責；(7)努力增加企業(yè)應急預案與政府、社區(qū)應急預案之間的合作與協(xié)調(diào)；(8)提高整體應急反應能力 。,演練的類型、基本任務,演練的類型：基礎