江西申論真題及參考答案

1、110江西江西20132013申論申論（滿分100分時限150分鐘）1、給定資料材料1流動，是一個社會和民族的生機與活力所在，中國正經(jīng)歷著歷史上最大規(guī)模的人口流動.2011年，我國人口城鎮(zhèn)化率達到51.27%，城市人口歷史性的超過農村人口，流動人口規(guī)模為2.3億，流動不只改變鄉(xiāng)村，正在全面深刻的改變著中國.流動豈止在減少？事實上，不僅僅是廣大農民工，許多中國人的命運都在流動中得到了改變，跳槽求職的大學生群體，尋求投資之地的民營企業(yè)家群體

2、，享受生活的旅游群體，異國圓夢的留學群體流動大軍的主體愈發(fā)多元，規(guī)模愈發(fā)壯觀，范圍愈發(fā)廣闊.給交通帶來的巨大壓力的春運大遷徙，像一面鏡子映照出中國的流動愿景，據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，春運人數(shù)自上世紀90年代以來，年度增長5.6%，近幾年接近10%，2012年，春運人數(shù)首次完30億人次，今年已超過34億人次.在流動中，中國人尤其是廣大農民工獲得了財富與改變命運的機會，2013年1月18日，國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，2012年農村居民人均純收入7

3、917元，扣除價格國家實際增長10.7%，連續(xù)三年增收超過城市居民，農民收入增量源于三個因素，擺在第一位的就是打工收入增加.流動，催生出“人口紅利”效應，流動人口作為城市的勞動人口創(chuàng)造了中國GDP的20%左右，原國家人口和計劃生育委員會發(fā)展規(guī)劃與信息司司長于學軍說流動人口分布在國民經(jīng)濟各個行業(yè)，在加工制造業(yè)，建筑業(yè)，采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲餐飲等服務業(yè)中已占從業(yè)人員人數(shù)以上，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量.國家統(tǒng)計局對農民工的調查監(jiān)測

4、報告指出，2011年跨省外出的農民工數(shù)量減少，首次改變了多年來跨省外出農民工比重大于省內務工比重的格局，報告顯示，東部地區(qū)仍然是農民工流向的主要地區(qū)，但中西部地區(qū)吸納能力在增加.隨著在中、西部務工收入增幅高于東部，東部和中、西部地區(qū)農民工務工收入差距縮小.2012年初，時任中共中央政治局常委，國務院總理李克強在江西九江市考察時指出發(fā)展最大的差距是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，這也是現(xiàn)代化建設最大的難題，從城鄉(xiāng)看，6億多農民與6億多城鎮(zhèn)人口的收入差

5、距超過3倍，從區(qū)域看，東部人均國內生產(chǎn)總值平均超過8000美元.中西部最低的地方只有1000多美元，差距是巨大的，逐步縮小這兩大差距，是發(fā)展的潛力和富民的動力.城鄉(xiāng)分隔，城鄉(xiāng)聯(lián)系、城鄉(xiāng)融合到城鄉(xiāng)一體——這是世界主要發(fā)達國家城鄉(xiāng)關系經(jīng)理的四個階段.當城市化水平超過30%時，城市文明開始加速向鄉(xiāng)村輻射，達到50%時，城市文明普及率有望達70%，當城市化達到70%時，城市文明普及率達100%，換言之，城鄉(xiāng)一體化基本實現(xiàn).310作時間較長的批發(fā)

6、零售業(yè)等勞動力市場，本地勞動人口不愿流入，需要外來勞動力來補充.資料3城鄉(xiāng)收入差距從1994年開始出現(xiàn)了下降趨勢，但是從1997年起，又逐年擴大.值得注意的是，城鎮(zhèn)居民可支配收入這一指標與農村居民的收入指標并無完全可比性.前者往往由于一些不計作收入的住房、醫(yī)療、教育等福利待遇而使數(shù)據(jù)被低估.如果將兩者調整到完全可比狀態(tài)，則差距會更大.據(jù)專家測算，若按可支配收入計算城鄉(xiāng)差距約為3∶1若只考慮貨幣收入差距擴大為4∶1若考慮城市居民的各種福利

7、性補貼差距將進一步拉大到5～6∶1.清華大學李強教授的一項調查顯示，96.1%的農民進城務工的年收入比在家鄉(xiāng)時有了顯著上升.平均比進城前多收入8738.3元.其中，約20%的人高出10000元及以上，52.4%的人高出5000元及以上.安徽肥西縣的一位農民和記者算了這樣一筆賬，去年他家第一季度去年種子費420元，復混肥750元，尿素450元，收割費900元，旋耕費900元，人工費1125元，水費1275元，農藥費2250元，承包費237

8、0元，共支出10440元；一季稻收獲糧食7500公斤，按每50千克100元計算，共收入15000元，刨去成本后，凈收入約4500元.以一年兩季計算，種地年總收入為9120元，而他在西安讀大學的兒子一年學費與生活費支出就要15000元，缺口十分明顯，關于農民工外出打工原因的一項調查也表明：務農掙錢太少，掙錢補貼家用，掙錢蓋房成親等與經(jīng)濟相關的選項所占比重之和高達61.8%，遠高于其他類型的選項.20世紀80年代后期，在農村工業(yè)化戰(zhàn)略與小城

9、鎮(zhèn)等宏觀政策的推動下，大量的鄉(xiāng)辦，村辦企業(yè)依憑船小好調頭的優(yōu)勢迅速崛起，并一度占據(jù)工業(yè)發(fā)展的半壁江山，為農業(yè)人口進入非農產(chǎn)業(yè)提供了大量的就業(yè)崗位.但隨著改革開放的不斷深化，特別是市場經(jīng)濟體制的確立與發(fā)展，粗放經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅原有的經(jīng)營優(yōu)勢減退.也開始遭遇到資金短缺、管理落后和市場約束增強等挑戰(zhàn)性的沖擊.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)除少數(shù)成功轉型外，大部分無力維持并逐步破產(chǎn)消失，原有被鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的勞動力重新被釋放出來.同時，由于農村經(jīng)濟長期以來發(fā)展緩慢，

10、農村地區(qū)非農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠遠沒有達到吸納大量農村勞動力的程度.有學者指出，勞動力流出最多的往往是當?shù)胤寝r產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達的地區(qū)，而非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，其農村勞動力往往更趨向于就地轉移.與農村相比，城市鱗次櫛比的高樓大廈，寬闊平直的道路，琳瑯滿目的商品，各式各樣的休閑娛樂設施以及優(yōu)質的教育、醫(yī)療、與公共服務構建了一個令人向往的生活環(huán)境.同時資本高度聚集的城市比農村更多的機會，更好的條件，更大的發(fā)展空間.在城市工作也能及時的感受現(xiàn)代化的思想與