2017年山東臨沂金譽(yù)石化事故調(diào)查報(bào)告

1、臨沂金譽(yù)石化有限公司臨沂金譽(yù)石化有限公司“65”“65”罐車泄漏重大爆炸著火事罐車泄漏重大爆炸著火事故調(diào)查報(bào)告故調(diào)查報(bào)告發(fā)布日期:2017年12月08日點(diǎn)擊：197018次2017年6月5日凌晨1時(shí)左右，臨沂市金譽(yù)石化有限公司儲(chǔ)運(yùn)部裝卸區(qū)的一輛液化石油氣運(yùn)輸罐車在卸車作業(yè)過程中發(fā)生液化氣泄漏，引起重大爆炸著火事故，造成10人死亡，9人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4468萬元。事故發(fā)生后，國務(wù)院、國家安全監(jiān)管總局和山東省委、省政府高度重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

2、同志分別作出重要批示，要求全力救治傷員，切實(shí)查明原因，嚴(yán)肅追責(zé)，從嚴(yán)排查安全隱患，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。國務(wù)院安委會(huì)下發(fā)《重大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書》（安委督〔2017〕12號(hào)），對(duì)該起事故查處實(shí)行掛牌督辦。國家安全監(jiān)管總局迅速派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故處置和調(diào)查工作。省安監(jiān)局、省公安廳等有關(guān)部門派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故搶險(xiǎn)救援、傷員救治和善后處理等工作。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）和《山東省生

3、產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號(hào)）等法規(guī)規(guī)定，省政府于6月6日批準(zhǔn)成立了由省安監(jiān)局牽頭的臨沂金譽(yù)石化有限公司“65”罐車泄漏重大爆炸著火事故調(diào)查組，省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)、省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局和臨沂市政府派員參加。事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組、責(zé)任追究組，邀請(qǐng)省檢察院派員參加，同時(shí)聘請(qǐng)化工安全、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、自控儀表等專業(yè)的有關(guān)專家組成專家組，開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)

4、嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過周密細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)勘察、鑒定試驗(yàn)、調(diào)查取證、綜合分析和反復(fù)論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理及事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況（一）事故企業(yè)基本情況1、臨沂金譽(yù)物流有限公司。該公司成立于2012年7月6日，位于臨沂市臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)團(tuán)林鎮(zhèn)化工一路東首，臨沂金譽(yù)石化有限公司東

5、鄰。公司類型為有限責(zé)任公司，法定代表人馬開衛(wèi)，注冊(cè)資金500萬元，2012年7月2日取得臨沂市運(yùn)輸管理處頒發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》（魯交運(yùn)管許可臨字371301290279號(hào)），經(jīng)營范圍為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（2類1項(xiàng)、3類），2013年7月26日、2016年6月29日換發(fā)，有效期至2020年7月2日。該公司自有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛20輛。自2013年起，該公司先后將河南省清豐縣安興貨物運(yùn)輸有限公司所屬的40輛河南籍危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛納入公司日常管

6、理，履行實(shí)際管理職責(zé)；臨沂金譽(yù)物流有限公司的各有關(guān)崗位人員均按照崗位職責(zé)參與到對(duì)河南籍車輛的日常管理，具體負(fù)責(zé)河南籍車輛的經(jīng)營管理、調(diào)度調(diào)配、維修保養(yǎng)等事項(xiàng)。該公司實(shí)際管理的40輛河南籍車輛除每年回河南省清豐縣進(jìn)行車輛年檢和辦理相關(guān)手續(xù)外，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)起訖點(diǎn)主要是在臨沂市臨港經(jīng)濟(jì)開運(yùn)輸管理處、河南省濮陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分別為該車頒發(fā)了《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車行駛證》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》、《移動(dòng)式壓力容器使用登記證》，并按期年審、

7、檢驗(yàn)。該車具備液化氣運(yùn)輸裝卸安全技術(shù)條件，裝卸方式為下裝下卸，卸車裝置主要包括氣相、液相連接管口（即快接口）、卸車球閥、排氣（排液）閥和緊急切斷閥(含開啟泵)。2、駕駛員情況。唐志峰（事故中死亡），男，1973年4月28日出生，身份證號(hào)372830197304280873。2004年3月15日考取機(jī)動(dòng)車駕駛證（證號(hào)372830197304280873，檔案編號(hào)372800534590），準(zhǔn)駕車型A2，有效期至2026年3月15日，發(fā)證機(jī)

8、關(guān)為山東省臨沂市公安局交通警察支隊(duì)。2008年11月5日取得危貨駕駛員從業(yè)資格；2011年10月21日取得危貨押運(yùn)員從業(yè)資格（類別為：貨運(yùn)、危貨駕駛員、危貨押運(yùn)員，2015年11月4日換發(fā)后有效期到2017年10月21日），發(fā)證機(jī)關(guān)為臨沂市交通運(yùn)輸局。（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、安全評(píng)價(jià)情況1、山東大齊石油化工設(shè)計(jì)有限公司。原企業(yè)名稱：淄博偉創(chuàng)石油化工設(shè)計(jì)有限公司。該公司成立于2001年6月18日，位于淄博市臨淄區(qū)臨淄大道688號(hào)，注

9、冊(cè)資本金1200萬元，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為370305228100570，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為有限責(zé)任公司。2016年7月19日換證取得《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》，證書編號(hào)：A13702035565，有效期至2021年7月19日，資質(zhì)等級(jí)為化工石化醫(yī)藥行業(yè)（化工工程、石油及化工產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)）專業(yè)甲級(jí)，發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。法定代表人為王振武，副總經(jīng)理（主持工作）為張旭紅，技術(shù)負(fù)責(zé)人為陳洪志。該公司為臨沂金譽(yù)石化有限公司一期8萬噸年液化氣深

10、加工建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)單位。2、臨沂市華廈城市建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司。該公司成立于1997年1月14日，位于臨沂市北城新區(qū)汶河路北段魯商中心A7座，注冊(cè)資本金300萬元，營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)9137130070605166X5，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為有限責(zé)任公司。2013年9月22日換證取得《工程監(jiān)理資質(zhì)證書》，證書編號(hào)：E13700079342，有效期至2018年9月22日，資質(zhì)等級(jí)為房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)，發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國住房

11、和城鄉(xiāng)建設(shè)部。法定代表人為毛杰，總經(jīng)理為董玉柱，副總經(jīng)理為王加明，技術(shù)負(fù)責(zé)人為徐長省?，F(xiàn)有職工170多人，其中注冊(cè)監(jiān)理工程師28人。該公司為臨沂金譽(yù)石化有限公司一期8萬噸年液化氣深加工建設(shè)項(xiàng)目（除設(shè)備安裝工程外）工程監(jiān)理單位。3、濟(jì)南華源安全評(píng)價(jià)有限公司。該公司成立于2002年12月27日，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股的法人獨(dú)資），住所為濟(jì)南市歷下區(qū)益壽路1號(hào)，法定代表人姜小真，注冊(cè)資本為501萬元，該公司是濟(jì)南石油化工設(shè)計(jì)

12、院下屬的國有全資子公司，為國家安全監(jiān)管總局認(rèn)定的安全評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)，資質(zhì)證書編號(hào)APJ(國）141，資質(zhì)證書有效期至2020年2月26日。安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范圍為：石油加工業(yè)，化學(xué)原料、化學(xué)品及醫(yī)藥制造業(yè)，金屬冶煉業(yè)。該公司為臨沂金譽(yù)石化有限公司二期20萬噸年液化氣深加工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)單位。4、山東瑞康安全評(píng)價(jià)有限公司。該公司成立于2005年11月，位于日照市黃海一路東首與萬安路交匯處，注冊(cè)資金501萬元，法人代表徐巖。200