如何審查煤礦事故調(diào)查報(bào)告

1、如何審查煤礦事故調(diào)查報(bào)告如何審查煤礦事故調(diào)查報(bào)告煤礦事故調(diào)查報(bào)告需審查、批復(fù)后，才能成為具有法律效力的文件。在美國(guó)，調(diào)查報(bào)告經(jīng)過(guò)事故調(diào)查組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字，即可生效。在我國(guó)，通常要經(jīng)過(guò)事故調(diào)查組織機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門(mén)審查批復(fù)后，才能生效?！睹旱V職工傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》規(guī)定，一次死亡1人～2人的事故，由煤礦安全監(jiān)察辦事處批復(fù)；一次死亡3人～9人的事故，由辦事處報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)；一次死亡10人～29人的事故，由省級(jí)煤礦安全

2、監(jiān)察局報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)；一次死亡30人以上的事故，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)或報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)。這說(shuō)明，對(duì)煤礦事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審查、批復(fù)，是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)。煤礦事故調(diào)查報(bào)告審查的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：一審事故調(diào)查組織工作是否符合法定要求。《煤礦安全監(jiān)察條例》第18條規(guī)定，煤礦發(fā)生傷亡事故的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第75號(hào)）和《煤礦職工傷亡事原因。事故間接原因主要

3、分析管理方面存在的缺陷。事故原因分析常見(jiàn)的錯(cuò)誤是，漏項(xiàng)、表述不清或缺少認(rèn)定依據(jù)。審查時(shí)應(yīng)特別注意。四審事故責(zé)任是否查明。通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析，應(yīng)確定相應(yīng)的事故責(zé)任單位和責(zé)任人。事故責(zé)任單位一般涉及事故的發(fā)生單位及其主管部門(mén)、政府和與事故發(fā)生有直接關(guān)系的其他相關(guān)部門(mén)和單位。事故責(zé)任人責(zé)任要區(qū)分是直接責(zé)任，還是主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又要區(qū)分是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還是主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，要重點(diǎn)審查責(zé)

4、任者的違法違規(guī)事實(shí)，是否清楚，表述是否恰當(dāng)，認(rèn)定依據(jù)是否充分。責(zé)任者違規(guī)事實(shí)的描述，切忌安全生產(chǎn)思想不牢、工作不扎實(shí)之類(lèi)的空話套話。否則，責(zé)任者不會(huì)心服口服，容易引起申訴，審查時(shí)要特別注意。五審事故責(zé)任者的處理是否適當(dāng)。首先，審查責(zé)任者所負(fù)責(zé)任與所給處分種類(lèi)、幅度是否相當(dāng)。要避免“大責(zé)任、小處分”，“小責(zé)任、大處分”。其次，審查懲處種類(lèi)、幅度是否有法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，避免出現(xiàn)顯失公正、公平。通常不同的責(zé)任者，適用的法律、法規(guī)也不同。