陜西省涉農(nóng)地區(qū)信用社效率評價.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制、實現(xiàn)國民經(jīng)濟現(xiàn)代化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的前提。農(nóng)村信用社作為服務(wù)“三農(nóng)”的社區(qū)性地方金融機構(gòu)，雖然經(jīng)歷了多次制度變遷，但由于歷史性欠款和政策性包袱，其效率仍難以令人滿意。因此正確評價涉農(nóng)地區(qū)信用社效率，發(fā)現(xiàn)并解決其經(jīng)營過程中存在的問題，提高整體效率水平具有一定的理論研究價值。陜西作為經(jīng)濟欠發(fā)達省份之一，在金融支農(nóng)方面同其他省份既存在共性，又存在一定的特殊性，因

2、此，深入研究陜西涉農(nóng)地區(qū)信用社服務(wù)“三農(nóng)”和持續(xù)經(jīng)營雙目標(biāo)下的效率問題，具有重要現(xiàn)實意義。
　　 本文以金融抑制論、金融資源論等理論為基礎(chǔ)，從涉農(nóng)地區(qū)信用社服務(wù)“三農(nóng)”和可持續(xù)經(jīng)營兩個目標(biāo)出發(fā)，首先剖析了陜西涉農(nóng)地區(qū)信用社經(jīng)營現(xiàn)狀，得出陜西涉農(nóng)地區(qū)信用社存在惜貸現(xiàn)象；不良貸款比例居高不下；現(xiàn)有的信貸產(chǎn)品不能滿足農(nóng)戶需求等結(jié)論。
　　 其次，以2007-2009三年間的面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分別測度了樣本社可持續(xù)經(jīng)營效率和服務(wù)“

3、三農(nóng)”效率。得出了涉農(nóng)地區(qū)信用社吸收存款不足；發(fā)放貸款效率高于存款效率；大部分樣本社存在規(guī)模不經(jīng)濟現(xiàn)象；非利息支出過多、非利息收入不足；服務(wù)“三農(nóng)”規(guī)模報酬遞減；規(guī)模不經(jīng)濟引起樣本社技術(shù)效率不高等結(jié)論。
　　 最后，以資產(chǎn)作為投入指標(biāo)，以測度出的樣本社可持續(xù)經(jīng)營效率值和服務(wù)“三農(nóng)”效率值作為產(chǎn)出指標(biāo)，使用DEA方法評價了陜西省涉農(nóng)地區(qū)信用社的綜合效率。得出陜西省涉農(nóng)地區(qū)絕大部分信用社的綜合效率極差；規(guī)模收益遞減導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟現(xiàn)象