信用體系建設與市場主體信用若干問題的思考

1、1信用體系建信用體系建設與市與市場主體信用若干主體信用若干問題問題的思考的思考各位領導、同志們：今天，按照局機關學習制度的統(tǒng)一安排，由我來和大家進行一些學習交流。今天主要向大家匯報的是“信用體系建設與市場主體信用若干問題的思考”，這個題目有點大，實際上更多的是做個關于市場主體信用工作的一些思考。由于因為本人接觸誠信工作，很多東西都還在熟悉和學習階段，有講得不對和錯誤的地方，請大家批評指正。一、信用體系建一、信用體系建設（一）信用體系的推

2、（一）信用體系的推進進進進程：程：1、我從網(wǎng)上收集了我、我從網(wǎng)上收集了我們國家信用體系建國家信用體系建設的一些的一些資料，整理出料，整理出來下面來下面這個大事個大事記。20022002年3月1212日，日，孫孚凌、胡啟立、經(jīng)叔平等幾名全國政協(xié)委員在政協(xié)會議上提出了“建立個人和企業(yè)信用體系”的提案（這個是查到的較早體現(xiàn)信用體系這個詞的官方說法）。20022002年1212月9日，日，中共中央、國務院召開經(jīng)濟工作會議。會議強調(diào)，要深化行政管

3、理體制改革，加強法制建設和信用體系建設，創(chuàng)造良好的市場信用環(huán)境。20032003年3月，月，十屆全國人大一次會議審議通過2003年《政府工作報告》，再次強調(diào)“加快建立社會信用體系”。20032003年1010月，月，中國人民銀行設立征信管理局，統(tǒng)一管理和規(guī)范金融機構的征信管理工作。20032003年1010月，月，國家工商行政管理總局出臺《關于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》。20032003年，年，上海市工商局宣布從2003年起退出“重

4、合同、守信用”評比活動。評比則由行業(yè)協(xié)會組織，企業(yè)參加。（這項改革是和國際通行的企業(yè)信用評價慣例接軌的。這結束了為時17年由政府主導的企業(yè)評比，當然這個是形式上的，實際情況如何我們也清楚。）20042004年1010月，月，國家工商總局表示：今后將全面加強對市場主體的監(jiān)管，依法加大信用監(jiān)管和失信懲戒力度，力爭到力爭到20072007年底實現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管信息全國聯(lián)網(wǎng)年底實現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管信息全國聯(lián)網(wǎng)。（直到2016年的年底，全國一張網(wǎng)才算是

5、剛剛打通，這項工作上總局可以說是放了衛(wèi)星的）。20052005年5月1日，日，《上海市企業(yè)信用征信管理試行辦法》正式實施，這是國內(nèi)地方政府首個關于企業(yè)信用征信服務的規(guī)范性文件。3設在發(fā)改委和央行的原因，總局和省局層面好像是很想爭取牽頭的。3、社會誠信建設。包括10個方面的內(nèi)容。4、司法公信建設。包括6個方面的內(nèi)容。不涉及不予敘述。二、市二、市場主體信用工作的若干思考主體信用工作的若干思考2017年1月12日，國務院下發(fā)了國發(fā)〔2017〕

6、6號文件《關于印發(fā)“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的通知》，貴州省人民政府工作報告重點責任分工方案也已經(jīng)出臺，另外省工商局的工作要點也于2月16日下發(fā)，綜合這幾個主要文件精神來看，今年的市場主體信用工作主要應當做好以下幾個方面：（一）完善企（一）完善企業(yè)信息公示制度。信息公示制度。根據(jù)國務院十三五規(guī)劃的第四章第二點健全企健全企業(yè)信用信用監(jiān)管機制管機制的要求，下步重點工作的要求，下步重點工作為：完善企業(yè)信息公示制度，提高企業(yè)信息透明度，增強企業(yè)之間

7、的交易安全，降低市場交易風險，提高經(jīng)濟運行效率。適時修改完善《企業(yè)信息公示暫行條例》，明確企業(yè)信息公示的責任和義務，提高企提高企業(yè)年報的公示率和年的公示率和年報信息的準確性。信息的準確性。指導市場主體及時公示即時信息，強化對與市場監(jiān)管有關的出資、行政許可和受到行政處罰等信息的公示。在這項工作里面具體我們市縣這兩級，最迫切的一項工作就是加強年報宣傳，提高企，提高企業(yè)年報的公示率和年的公示率和年報信息的準確性。今年有所信息的準確性。今年有所