江蘇省國家稅務局關(guān)于深化稅收風險管理 推進稅源管理專業(yè)化的工作意見稿

1、江蘇省國家稅省國家稅務局關(guān)于深化稅收局關(guān)于深化稅收風險風險管理管理推進稅源管理稅源管理專業(yè)專業(yè)化的工作意化的工作意見（試行）行）根據(jù)全國稅務工作會議和全省國稅工作會議精神，省局研究決定，當前和今后一段時期，各級國稅機關(guān)要緊緊圍繞以下部署要求，全面深化稅收風險管理，大力推進稅源管理專業(yè)化。一、指一、指導思想思想以科學發(fā)展觀為指導，學習借鑒國際先進的管理思想，以改革的思路創(chuàng)新管理理念和方法，以創(chuàng)新的精神健全和完善體制機制，按照科學化、精細化

2、的管理要求，全面深化稅收風險管理，大力推進稅源管理專業(yè)化，更好地適應工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的發(fā)展需要，不斷提高稅收管理現(xiàn)代化水平。二、基本原二、基本原則（一）（一）堅持以稅收持以稅收風險風險管理管理為導為導向的原向的原則管理專業(yè)化是稅收管理科學化、精細化的必然要求。不同的管理導向形成不同的專業(yè)化管理格局。堅持以稅收風險管理為導向，就是要將稅收風險管理的理念和方法貫穿稅收管理全過程，根據(jù)稅收風險發(fā)生特征和類型對納稅人進行科

3、學分類，將風險分析識別、等級排序、應對處理等職能進行合理配置，形成職責分工明確，資源優(yōu)化配置，運行銜接順暢的稅源專業(yè)化管理格局。（二）（二）堅持以提高持以提高納稅遵從度稅遵從度為目標的原的原則深化稅收風險管理，建立體現(xiàn)與科學化、精細化要求相適應的稅源專業(yè)化管理格局，是破解人少戶多、征管效率低下等突出矛盾和問題的有效途徑，要積極探索、勇于實踐。同時，這項工作涉及面廣，工作難度大。因此，要注重在機構(gòu)設置基本穩(wěn)定的條件下，通過合理調(diào)整職能，優(yōu)

4、化資源配置等途徑穩(wěn)步推進。（六）（六）堅持統(tǒng)一性兼一性兼顧差別化的原化的原則深化稅收風險管理，推進稅源管理專業(yè)化是一項系統(tǒng)工程，涉及各管理層級、各管理部門和稅收管理的各主要環(huán)節(jié)，因此，必須遵循統(tǒng)一的指導思想、基本原則，建立統(tǒng)一的崗責體系、運行機制和信息平臺，上下協(xié)同，整體推進。同時，由于不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源分布以及征管機構(gòu)人員狀況都不盡相同，因此，在局部的職責分工安排、稅源分類和人力資源配置上，要充分考慮地區(qū)間的差別和特點，因地制