開發(fā)區(qū)公共服務(wù)市場化改革研究——以福州市元洪投資區(qū)公共服務(wù)市場化為例.pdf

1、本文從理論和實踐兩方面著手，介紹了國內(nèi)外開發(fā)區(qū)公共服務(wù)市場化方面的先進經(jīng)驗，結(jié)合福州市元洪投資區(qū)，對中國開發(fā)區(qū)公共服務(wù)的現(xiàn)狀進行分析，從轉(zhuǎn)變政府職能、推進政府機關(guān)、事業(yè)單位改革，發(fā)揮社會力量作用，及規(guī)范法律政策等方面對中國開發(fā)區(qū)公共服務(wù)市場化問題進行了探討。論文分五個部分:
　　第一部分介紹開發(fā)區(qū)公共服務(wù)市場化的一般性理論。對公共服務(wù)市場化、開發(fā)區(qū)公共服務(wù)的涵義作了界定，指出了開發(fā)區(qū)公共服務(wù)市場化的意義。
　　第二部分指出了

2、開發(fā)區(qū)公共服務(wù)市場化的三個理論依據(jù):公共選擇理論、新公共管理理論、公共治理理論;開發(fā)區(qū)公共服務(wù)市場化的三個現(xiàn)實可能性:符合政府與市場對公共服務(wù)資源的有效配置，尋求約束其內(nèi)在膨脹的制度安排，政府與社會的互動是推動開發(fā)區(qū)公共服務(wù)的市場化進程的現(xiàn)實動力。
　　第三部分分析了開發(fā)區(qū)公共服務(wù)市場化的國內(nèi)外現(xiàn)狀。對國內(nèi)外開發(fā)區(qū)的公共服務(wù)市場化的現(xiàn)狀進行分析，重點評析國外美國硅谷、臺灣新竹開發(fā)區(qū)公共服務(wù)市場化的經(jīng)驗與啟示。
　　第四部分結(jié)

3、合福州市元洪投資區(qū)實際對開發(fā)區(qū)公共服務(wù)進行剖析，指出開發(fā)區(qū)公共服務(wù)已取得的成就，及存在的、政府職責不明、公共服務(wù)高度壟斷、財政資金緊缺等問題。并指出存在問題的三個原因:一是法制建設(shè)尚不完善，二是市場經(jīng)濟發(fā)育還不完全，三是社會整體發(fā)展水平制約著開發(fā)區(qū)公共服務(wù)市場化。
　　第五部分提出了中國開發(fā)區(qū)公共服務(wù)市場化需要解決的若干問題:一是明晰主體資格，轉(zhuǎn)變開發(fā)區(qū)職能。包括推進開發(fā)區(qū)機構(gòu)改革，推進行政審批制度改革，改善行政決策機制;推進公共