天津開發(fā)區(qū)公共產(chǎn)品市場化研究.pdf

1、公共產(chǎn)品市場化是政府提高效率、降低成本的重要政策工具。本文詳細(xì)分析了天津開發(fā)區(qū)公共產(chǎn)品供給方式的演變及動因、公共產(chǎn)品市場化的方式選擇、制度設(shè)計，并就天津開發(fā)區(qū)西區(qū)污水處理廠采取BOT方式對企業(yè)、政府和社會效益進行了案例分析，旨在通過個例剖析，為我國公共產(chǎn)品市場化提供借鑒。 本文在對天津開發(fā)區(qū)公共產(chǎn)品市場化實踐分析過程中，采取了一些創(chuàng)新性的分析思路。比如，在對公共產(chǎn)品分類上，本文引入了投資系數(shù)的概念，利用定量的方法將公共產(chǎn)品分為經(jīng)

2、營性、準(zhǔn)經(jīng)營性和非經(jīng)營性公共產(chǎn)品，并提出準(zhǔn)經(jīng)營性和非經(jīng)營性公共產(chǎn)品是市場化的主要對象；在制度設(shè)計上，本文針對市場化前期、中期和后期，提出了購買者和提供者分離、競爭市場的構(gòu)建、績效管理及風(fēng)險分擔(dān)機制的制度設(shè)計方式，并對每一種制度設(shè)計方式進行了詳細(xì)分析；在市場化方式選擇上，本文針對不同公共產(chǎn)品的特性，對公共產(chǎn)品和方式選擇進行了匹配分析等。通過對天津開發(fā)區(qū)的實踐分析，提出了公共產(chǎn)品市場化需要注意的四個問題：在市場化改革中，制度設(shè)計是保證市場運