政府預算管理北京大學李燕課后答案

1、1、如何理解政府預算的內(nèi)涵？、如何理解政府預算的內(nèi)涵？答：從形式上看，政府預算是以年度政府財政收支計劃的形式存在的；從性質(zhì)上看，政府預算是具有法律效力的文件；從內(nèi)容上看，政府預算反映政府集中支配的財力的分配過程；從程序上看，政府預算是通過政治程序決定的；從決策管理體制看，預算是公共選擇機制。2、政府預算有哪些基本特征？、政府預算有哪些基本特征？答：預算的基本特征主要有：（1）公共性，即預算分配的內(nèi)容要滿足社會公共需要，預算的運行方式要公

2、開、透明、規(guī)范；（2）法律性，即政府預算的形成和執(zhí)行結(jié)果都要經(jīng)過立法機構(gòu)審查批準；（3）計劃性，即政府通過編制預算可以對預算收支規(guī)模、收入來源和支出用途作出事先的設(shè)想和預計；（4）集中性，即預算資金作為集中性的政府財政資金，其規(guī)模、來源、去向、收支結(jié)構(gòu)比例和平衡狀況，由國家按照社會公共需要和政治經(jīng)濟形勢的需要，從國家全局整體利益出發(fā)進行統(tǒng)籌安排，集中分配；（5）綜合性，即政府預算是各項財政收支的匯集點和樞紐，綜合反映了國家財政收支活動的

3、全貌，預算內(nèi)容應(yīng)包含政府的一切事務(wù)所形成的預算收支，全面體現(xiàn)政府年度整體工作安排和打算。3、如何理解現(xiàn)代預算制度產(chǎn)生的原因及意義？、如何理解現(xiàn)代預算制度產(chǎn)生的原因及意義？答：現(xiàn)代預算制度產(chǎn)生的原因：根本原因是資本主義生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，決定性原因是加強財政管理和監(jiān)督的需要，必備條件是財政分配的貨幣化。表明一國或一級政府預算應(yīng)按照統(tǒng)一的政策和程序進行，而不論是集權(quán)制國家政府預算抑或是聯(lián)邦制國家政府預算。5、政府預算政策手段有哪些類型？它們是如

4、何發(fā)揮作用的？、政府預算政策手段有哪些類型？它們是如何發(fā)揮作用的？答：（1）年度平衡預算政策，即政府預算應(yīng)根據(jù)收入能力安排支出，不能出現(xiàn)赤字，且認為預算的平衡就能表明政府是具有責任感和高效率的。在以市場為導向進行資源配置的社會里，年度預算平衡政策具有控制政府超額支出、防止公共部門過度擴張而造成社會發(fā)展不平衡的作用。（2）功能財政預算政策，即應(yīng)以財政措施實施的后果，對宏觀經(jīng)濟所產(chǎn)生的作用為依據(jù)來安排政府的預算支出。按照功能財政預算政策的要

5、求，政府行政部門和立法部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟周期的不同狀況，采取恰當?shù)念A算收支策略，相機抉擇從而促進經(jīng)濟增長。（3）周期平衡預算政策，即在預算收支的對比關(guān)系上，應(yīng)在一個完整的經(jīng)濟周期內(nèi)保持收支平衡，而不是在某一個特定的財政年度或一個日歷時期內(nèi)保持平衡。該政策接受了功能財政預算政策的合理要素，肯定調(diào)整預算收支會對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生積極的影響，有助于宏觀經(jīng)濟目標的實現(xiàn)，并且仍然保持了有效配置經(jīng)濟資源的預算控制機制，繼承了年度平衡預算政策的主要優(yōu)點。（4