基于農(nóng)用地定級(jí)的基本農(nóng)田保護(hù)空間規(guī)劃方法研究.pdf

1、耕地保護(hù)關(guān)系到我國(guó)的糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。黨中央，國(guó)務(wù)院對(duì)耕地保護(hù)工作歷來(lái)極為重視，耕地保護(hù)是國(guó)土資源管理部門(mén)日常土地管理工作的重中之重。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，非農(nóng)建設(shè)占用大量耕地，我國(guó)耕地保護(hù)形勢(shì)日臻嚴(yán)峻，已嚴(yán)重威脅到國(guó)家的糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系，國(guó)家進(jìn)行了較多的有益的嘗試和探索，采取了許多積極有效的措施，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的設(shè)置就是其中具體體現(xiàn)，設(shè)置基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)對(duì)推動(dòng)我國(guó)耕地保護(hù)起到

2、了積極的作用。 在上一輪基本農(nóng)田保護(hù)空間規(guī)劃編制時(shí)，由于受編制者主觀隨意性和技術(shù)手段落后的影響以及受規(guī)劃理念相對(duì)陳舊的限制，現(xiàn)行的基本農(nóng)田保護(hù)空間規(guī)劃方法已逐漸不順應(yīng)時(shí)代的潮流，急需運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)科技手段，與時(shí)俱進(jìn)的規(guī)劃理念，建立一個(gè)較為完整、適用的基本農(nóng)田保護(hù)空間規(guī)劃的方法體系，以期為新一輪土地利用總體規(guī)劃修編提供技術(shù)依據(jù)，為促進(jìn)我國(guó)耕地保護(hù)事業(yè)，特別是基本農(nóng)田保護(hù)事業(yè)，維護(hù)我國(guó)的糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供理論參考。

3、 本文在全面、系統(tǒng)地梳理基本農(nóng)田保護(hù)空間規(guī)劃的相關(guān)概念和理論，參考相關(guān)專(zhuān)家和學(xué)者提出的新的基本農(nóng)田保護(hù)空間規(guī)劃理念，認(rèn)真分析基本農(nóng)田保護(hù)空間規(guī)劃的影響因素的基礎(chǔ)上，綜合分析基于農(nóng)用地定級(jí)的基本農(nóng)田保護(hù)空間規(guī)劃的可行性及其優(yōu)勢(shì)和不足之處，引入耕地連片性和綜合級(jí)別的概念及實(shí)現(xiàn)方法，提出了基于農(nóng)用地定級(jí)的基本農(nóng)田保護(hù)空間規(guī)劃的改進(jìn)方法，建立一套較為完整、適用的基本農(nóng)田保護(hù)空間規(guī)劃方法體系，并以陜西省柞水縣為論證實(shí)例，其結(jié)果表明運(yùn)用該方法編