農(nóng)業(yè)科研投資的生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)實(shí)證分析.pdf

1、2010年中央一號(hào)文件指出，各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)疊加凸顯，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的制約越來越多，必須大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極推動(dòng)資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村配置，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)。據(jù)國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要分析，工業(yè)化、城市化及人口增加的背景下，我國(guó)糧食需求呈剛性增長(zhǎng)，而土地等資源約束作用日趨增強(qiáng)。同時(shí)，比較效益低使得農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外流，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性緊缺，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)“副業(yè)化”的趨勢(shì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性

2、、保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大，保障糧食安全的形勢(shì)變得愈來愈嚴(yán)峻。進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全必須加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
　　 現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要保障。工業(yè)化中期以后，非農(nóng)部門的快速擴(kuò)張對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后、擴(kuò)大的工農(nóng)差距已經(jīng)成為拖住工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，掣肘宏觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的瓶頸。通過提高

3、生產(chǎn)率和生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，已成為工業(yè)化進(jìn)程的內(nèi)在要求。因此，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)當(dāng)著力解決的緊要任務(wù)。
　　 科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的首要推動(dòng)力，而農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科研投資密切相關(guān)，科研投資是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。如果科研投資資金缺乏、利用效率不高，就很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的重大突破。農(nóng)業(yè)的公益性在很大程度上使得政府必須作為農(nóng)業(yè)科研投資的主體，在中國(guó)長(zhǎng)期處于發(fā)展中國(guó)家、國(guó)家財(cái)政能

4、力有限的宏觀背景下，必須重視農(nóng)業(yè)科研投資對(duì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的績(jī)效和科研投資配置的優(yōu)化，構(gòu)建高效率的農(nóng)業(yè)科研投資運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)業(yè)科研投資的資金投入更有價(jià)值和針對(duì)性。
　　 隨著經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的加強(qiáng)，區(qū)域開放程度的擴(kuò)大，貿(mào)易、要素流動(dòng)及信息與技術(shù)擴(kuò)散和溢出效應(yīng)等因素，使得經(jīng)濟(jì)體之間的空間相關(guān)關(guān)系增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出明顯的空間效應(yīng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不僅依賴于其本身，而且與其他區(qū)域尤其是相鄰區(qū)域的增長(zhǎng)密切相關(guān)。并且由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的一個(gè)很重要特征是

5、農(nóng)戶分散大田使用，保密性差，容易被模仿，容易通過各種渠道傳播擴(kuò)散，這使得農(nóng)業(yè)科研投資具有很強(qiáng)的溢出效應(yīng)，而現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研投資相關(guān)文獻(xiàn)的實(shí)證分析中對(duì)于農(nóng)業(yè)科研投資溢出和空間效應(yīng)方面的考慮尚很缺乏，忽視空間效應(yīng)，將可能致使分析結(jié)果不夠理想。本文試圖在考慮農(nóng)業(yè)科研投資時(shí)間滯后效應(yīng)、空間溢出效應(yīng)的基礎(chǔ)上，考察我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資的生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)，進(jìn)而通過對(duì)農(nóng)業(yè)科研投資生產(chǎn)率效應(yīng)影響因素的實(shí)證分析，尋找增進(jìn)科研投資效率、優(yōu)化科研投資配置的對(duì)策及建議。<

6、br>　　 本文研究?jī)?nèi)容主要可包括五個(gè)部分，具體框架安排如下：
　　 研究?jī)?nèi)容一：我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)變動(dòng)分析，采用非參數(shù)HMB指數(shù)的方法考察我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的主要來源及技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)效率在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)中的作用，并通過我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入配置的有效性分析，探討我國(guó)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式。
　　 通過對(duì)1985-2007年我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)變動(dòng)分析顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)主要來自于技術(shù)進(jìn)步。進(jìn)一步通過對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)投入要素

7、配置的有效性分析表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力、土地和水利的要素投入仍然存在較強(qiáng)的依賴性，要素配置缺乏有效性，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)方式較為粗放，需要進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)效率的提高。
　　 研究?jī)?nèi)容二：在因果關(guān)系檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采用非參數(shù)局部多項(xiàng)式核回歸擬合了我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)關(guān)系及區(qū)域差異。以直觀的形式說明農(nóng)業(yè)科研投資對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)具有顯著的正向促進(jìn)作

8、用。
　　 農(nóng)業(yè)科研投資與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率HMB指數(shù)的協(xié)整及Granger因果檢驗(yàn)結(jié)果表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的變動(dòng)關(guān)系，農(nóng)業(yè)科研投資對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率具有單向的Granger因果關(guān)系。進(jìn)一步采用非參數(shù)局部多項(xiàng)式核回歸的動(dòng)態(tài)擬合顯示，全國(guó)、東中西部地區(qū)以及六大區(qū)的農(nóng)業(yè)科研投資對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)均表現(xiàn)出顯著的正向波狀推動(dòng)作用。并且，隨農(nóng)業(yè)科研投資的增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率也呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研投資的支持力度

9、，能夠?qū)ιa(chǎn)率的提高起到更大的拉動(dòng)作用。
　　 研究?jī)?nèi)容三：通過空間探索性數(shù)據(jù)分析ESDA和空間確證性數(shù)據(jù)分析CSDA考察我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的空間溢出和關(guān)聯(lián)效應(yīng)，在考慮空間效應(yīng)的基礎(chǔ)上分析農(nóng)業(yè)科研投資對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的作用。
　　 空間探索性數(shù)據(jù)分析顯示，我國(guó)省域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)存在顯著的空間依賴性，省域農(nóng)業(yè)科研投資表現(xiàn)出較強(qiáng)的外溢和擴(kuò)散效應(yīng)。空間面板數(shù)據(jù)模型的估計(jì)結(jié)果表明，鄰近地區(qū)間農(nóng)業(yè)存在著空間依賴和

10、技術(shù)擴(kuò)散，農(nóng)業(yè)科研投資存在明顯的區(qū)域外溢性，進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)業(yè)的科研投資能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，并且能夠有效加速農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散。政府農(nóng)業(yè)支出和農(nóng)戶農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)支出對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)表現(xiàn)出顯著的正向作用。意味著加大財(cái)政農(nóng)業(yè)支出、提供更多農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，保護(hù)農(nóng)戶的生產(chǎn)積性，激勵(lì)農(nóng)戶增加農(nóng)業(yè)投資能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。在當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力大量釋出的情況下，農(nóng)業(yè)科技還沒有普遍發(fā)揮相應(yīng)的替代作用，急需進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用。同

11、時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村教育，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和推廣力度，使農(nóng)業(yè)科研與推廣和農(nóng)村教育有效銜接，農(nóng)業(yè)科研與教育投資對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作用的潛能才能有效釋放出來。
　　 研究?jī)?nèi)容四：運(yùn)用空間計(jì)量分析實(shí)證考考察了我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)的區(qū)域差異，并根據(jù)不同分類方式實(shí)證考察了農(nóng)業(yè)科研投資結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科研投資生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)的影響。
　　 實(shí)證結(jié)果顯示，加大對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)科研投資能夠有效促進(jìn)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。而農(nóng)業(yè)科研投資水平相對(duì)較高的北京、天津、

12、福建、浙江、上海等地科研投資對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的作用系數(shù)并不高，相對(duì)發(fā)達(dá)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)形成“擠出”。從農(nóng)業(yè)科研投資的資金投向部門來看，種植業(yè)科研投資的生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)突出地表現(xiàn)出來，漁業(yè)、畜牧業(yè)的科研投資并沒有得到有效重視，增加畜牧和漁業(yè)的科研投資能夠改善科研投資的配置效率。從科研資金來源看，政府科研投資對(duì)農(nóng)業(yè)科研投資生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)具有主導(dǎo)性的拉動(dòng)作用，與之相比，企業(yè)資金的作用系數(shù)相對(duì)很低且不顯著，經(jīng)營(yíng)收入和貸款的系數(shù)為負(fù)。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的支出

13、項(xiàng)目中，公務(wù)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)費(fèi)、基建費(fèi)和其他支出的系數(shù)為負(fù)，適當(dāng)減少科研投資中公務(wù)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)費(fèi)、基建費(fèi)和其他支出的比例，提高科研業(yè)務(wù)費(fèi)用能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研投資效率的提高，促進(jìn)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。從科研活動(dòng)類型看，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資中試驗(yàn)與發(fā)展研究的公共投資比例過高，在很大程度上限制了企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科研投資的參與?；A(chǔ)研究與應(yīng)用研究投資的過少，制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)科研技術(shù)創(chuàng)新，因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)的公共科研投資應(yīng)當(dāng)更多地集中于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，吸引企業(yè)參與試驗(yàn)與發(fā)展研

14、究的投資，形成多元化的投資主體，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研投資對(duì)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)效應(yīng)。
　　 研究?jī)?nèi)容五：我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)的影響因素分析，采用面板數(shù)據(jù)模型實(shí)證分析了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科研與推廣效率及農(nóng)戶技術(shù)采用的機(jī)會(huì)成本等因素對(duì)農(nóng)業(yè)科研投資生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)的影響。
　　 在第二代面板單位根與協(xié)整檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過面板系數(shù)協(xié)方差調(diào)整的個(gè)體固定效應(yīng)穩(wěn)健估計(jì)，考察了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)科研與推廣及農(nóng)戶

15、方面的因素對(duì)農(nóng)業(yè)科研投資生產(chǎn)率效應(yīng)的影響。實(shí)證結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件對(duì)農(nóng)業(yè)科研投資對(duì)生產(chǎn)率作用的發(fā)揮具有顯著正向影響。有必要進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為農(nóng)業(yè)科研投資生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)的發(fā)揮提供良好的配套環(huán)境。工業(yè)化、城市化的發(fā)展并沒有對(duì)農(nóng)業(yè)科技作用的發(fā)揮起到有效的支撐作用，因此，需要注重工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)，通過工業(yè)、城市資本與技術(shù)反哺真正為農(nóng)業(yè)科研效應(yīng)的發(fā)揮以有力的支撐。進(jìn)一步提高市場(chǎng)開放度，有利于農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新成果

16、的推廣與擴(kuò)散。農(nóng)業(yè)科研效率不高，農(nóng)技推廣難以有效助推農(nóng)業(yè)技術(shù)跑完“最后一公里”。需要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科研與推廣的管理，提高農(nóng)業(yè)科研與推廣的效率與質(zhì)量，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研投資向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)率的轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)比較收益偏低增大了技術(shù)采用的機(jī)會(huì)成本是影響農(nóng)戶技術(shù)選擇行為的最主要因素。采取增加農(nóng)戶科技培訓(xùn)、提高農(nóng)戶科技素質(zhì)，實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、降低技術(shù)采用風(fēng)險(xiǎn)等措施的同時(shí)，要提高農(nóng)業(yè)的比較收益，改變農(nóng)業(yè)技術(shù)有效需求不足的困境，形成科研與生產(chǎn)的良性循環(huán)與互動(dòng)。<