服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查方法研究

1、1服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查方法研究服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查方法研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)駱飛項(xiàng)目編號(hào)：2010LB18長(zhǎng)期以來(lái)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作一直是比較薄弱的環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)部門很難提供比較完整全面的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。為了改變這一局面，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定對(duì)既無(wú)歸口部門，也沒(méi)納入統(tǒng)計(jì)制度的部分服務(wù)業(yè)行業(yè)（12個(gè)行業(yè)）開(kāi)展抽樣調(diào)查。目的是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供依據(jù)，并為抽樣調(diào)查方法在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用積累經(jīng)驗(yàn)。鑒于服務(wù)業(yè)的繁雜和不斷衍生新的業(yè)態(tài)，

2、服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查的技術(shù)方法也不斷在討論和完善。本課題結(jié)合安徽服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查工作實(shí)踐和全國(guó)服務(wù)業(yè)調(diào)查情況，研究服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查制度和方法，以期促進(jìn)抽樣調(diào)查方法在更廣泛的服務(wù)業(yè)部門和領(lǐng)域推廣應(yīng)用。一、服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查方法研究的意義一、服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查方法研究的意義（一）近代以來(lái)抽樣調(diào)查的發(fā)展近代中國(guó)的社會(huì)調(diào)查則從20世紀(jì)初外國(guó)傳教士主持或指導(dǎo)的一些調(diào)查算起，例如1914年美國(guó)傳教士伯吉斯主持的“北平305名洋車夫生活狀況調(diào)查”等。最早由中國(guó)人主持的

3、社會(huì)調(diào)查則由清華大學(xué)教授陳達(dá)帶領(lǐng)學(xué)生對(duì)北平海淀居民和清華校工所作的生活狀況調(diào)查。全國(guó)解放前，國(guó)內(nèi)的社會(huì)調(diào)查主要分為兩類：即以社會(huì)學(xué)家陳達(dá)、陶孟和等人和人類學(xué)家吳澤霖、費(fèi)孝通等人為代表的學(xué)術(shù)界的社會(huì)調(diào)查以及以毛澤東、張聞天為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命工作中所做的社會(huì)調(diào)查。而進(jìn)行大規(guī)模的抽樣調(diào)查則是在解放后開(kāi)始的。期間一段時(shí)間隨著高等院校調(diào)整和社會(huì)學(xué)科被取消，學(xué)術(shù)界的社會(huì)調(diào)查基本中斷，直到1979年恢復(fù)重建進(jìn)而逐漸發(fā)展起來(lái)。但卓有成績(jī)的抽樣調(diào)

4、查工作仍在進(jìn)行，1954年進(jìn)行的農(nóng)民家計(jì)調(diào)查到1956年開(kāi)始的全國(guó)職工家計(jì)調(diào)查均是采用抽樣調(diào)查的方法開(kāi)展的。改革開(kāi)放為我國(guó)廣泛開(kāi)展抽樣調(diào)查工作提供了契機(jī)，為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分別于1981年和1984年成立了農(nóng)村抽樣調(diào)查隊(duì)和城市抽樣調(diào)查隊(duì)1994年成立了企業(yè)調(diào)查隊(duì)并于同年對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系進(jìn)行了改革從法律上確立了經(jīng)常性抽樣調(diào)查在政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系中的主體地位。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，對(duì)抽樣調(diào)

5、查方法和理論的深入研究也取得了巨大的成就，抽樣調(diào)查方法已成為各行各業(yè)快速便捷獲取信息的重要手段。（二）中外抽樣調(diào)查模式比較與分析首先，資本主義國(guó)家分散的政治體制導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)體制的分散，一定程度上為實(shí)現(xiàn)抽樣調(diào)查的公平、公正開(kāi)展創(chuàng)造了條件，而社會(huì)主義中國(guó)的民主集中體制方便了統(tǒng)計(jì)工作的管理和實(shí)施，但也在一定程度上制約了抽樣調(diào)查的進(jìn)行。其次，資本主義國(guó)家經(jīng)歷了文藝復(fù)興，培養(yǎng)了民眾敢于冒險(xiǎn)、開(kāi)拓、追求自由、民主等性格并使實(shí)用主義、自由主義與個(gè)人主義

6、成為民族文化的重要3業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）、工業(yè)和建筑業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）以外的其他所有行業(yè)。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GBT47542011）規(guī)定，服務(wù)業(yè)包括全部第三產(chǎn)業(yè)的批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織，國(guó)際組織等

7、15個(gè)門類47個(gè)大類。（二）國(guó)外服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中抽樣調(diào)查開(kāi)展情況二戰(zhàn)結(jié)束后的50年間，特別是九十年代以來(lái)，各個(gè)國(guó)家的服務(wù)業(yè)得到了迅猛發(fā)展。不少國(guó)家服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位甚至已逐漸取代了第二產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大產(chǎn)業(yè)。隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作逐漸受到政府和社會(huì)各界的重視，不斷得到加強(qiáng)和發(fā)展，已形成了初步的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。一是部門統(tǒng)計(jì)和政府統(tǒng)計(jì)相結(jié)合，二是官方統(tǒng)計(jì)和非官方統(tǒng)計(jì)相結(jié)合，三是服務(wù)業(yè)普查與常規(guī)性調(diào)查相結(jié)合，四是全

8、面調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合。抽樣調(diào)查是國(guó)際上公認(rèn)的、普遍使用的科學(xué)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中也逐步得到了應(yīng)用，韓國(guó)、日本、德國(guó)都采用了這種方式。德國(guó)于20世紀(jì)80年代就已開(kāi)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，如批發(fā)零售業(yè)、外貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)等，其月度和年度統(tǒng)計(jì)均采取抽樣調(diào)查，并在2000年初步建立了其它服務(wù)行業(yè)抽樣調(diào)查制度，規(guī)定年?duì)I業(yè)額在25萬(wàn)歐元以上的企業(yè)全數(shù)調(diào)查，年?duì)I業(yè)額在25萬(wàn)歐元以下的企業(yè)和年收入在1.6萬(wàn)歐元以上自由職業(yè)者抽樣調(diào)查，其他不作調(diào)查。

9、在韓國(guó)，平均從業(yè)人員不到100人的規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)采用抽樣調(diào)查，部門的中小企業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和其他部門的月度調(diào)查也是采用抽樣調(diào)查，最后所有抽樣調(diào)查都要匯總到韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳進(jìn)行分析，統(tǒng)一對(duì)外公布。（三）抽樣調(diào)查在我國(guó)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用目前，我國(guó)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)已形成了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院有關(guān)分管服務(wù)行業(yè)的部委和企業(yè)多渠道統(tǒng)計(jì)，服務(wù)業(yè)周期性普查與常規(guī)性統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀。抽樣調(diào)查應(yīng)用于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)尚屬起步階段，目前采用抽樣調(diào)查方法的統(tǒng)計(jì)調(diào)查有，一是

10、限額以下批發(fā)和零售業(yè)統(tǒng)計(jì)，二是限額以下住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)，三是部分服務(wù)業(yè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從2004年底開(kāi)始，對(duì)服務(wù)業(yè)中沒(méi)有專業(yè)報(bào)表、部門報(bào)表的行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息開(kāi)始探索抽樣調(diào)查方法，以反映部分服務(wù)業(yè)的基本總量和發(fā)展速度，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2005年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次在全國(guó)調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)對(duì)12個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)大類開(kāi)展抽樣調(diào)查試點(diǎn)，并于2006年上半年進(jìn)行試行。調(diào)查對(duì)象為法人企業(yè)和個(gè)體戶?；境闃臃椒ㄊ牵壕纫?5%的概率保證、最大相對(duì)誤差控制在10