服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查方法研究

1、1服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查方法研究服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查方法研究項目負責人：國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊駱飛項目編號：2010LB18長期以來，在國民經(jīng)濟核算中服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作一直是比較薄弱的環(huán)節(jié)，統(tǒng)計部門很難提供比較完整全面的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計資料。為了改變這一局面，國家統(tǒng)計局決定對既無歸口部門，也沒納入統(tǒng)計制度的部分服務(wù)業(yè)行業(yè)（12個行業(yè)）開展抽樣調(diào)查。目的是為國民經(jīng)濟核算提供依據(jù)，并為抽樣調(diào)查方法在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的運用積累經(jīng)驗。鑒于服務(wù)業(yè)的繁雜和不斷衍生新的業(yè)態(tài)，

2、服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查的技術(shù)方法也不斷在討論和完善。本課題結(jié)合安徽服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查工作實踐和全國服務(wù)業(yè)調(diào)查情況，研究服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查制度和方法，以期促進抽樣調(diào)查方法在更廣泛的服務(wù)業(yè)部門和領(lǐng)域推廣應(yīng)用。一、服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查方法研究的意義一、服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查方法研究的意義（一）近代以來抽樣調(diào)查的發(fā)展近代中國的社會調(diào)查則從20世紀初外國傳教士主持或指導的一些調(diào)查算起，例如1914年美國傳教士伯吉斯主持的“北平305名洋車夫生活狀況調(diào)查”等。最早由中國人主持的

3、社會調(diào)查則由清華大學教授陳達帶領(lǐng)學生對北平海淀居民和清華校工所作的生活狀況調(diào)查。全國解放前，國內(nèi)的社會調(diào)查主要分為兩類：即以社會學家陳達、陶孟和等人和人類學家吳澤霖、費孝通等人為代表的學術(shù)界的社會調(diào)查以及以毛澤東、張聞天為代表的中國共產(chǎn)黨人在革命工作中所做的社會調(diào)查。而進行大規(guī)模的抽樣調(diào)查則是在解放后開始的。期間一段時間隨著高等院校調(diào)整和社會學科被取消，學術(shù)界的社會調(diào)查基本中斷，直到1979年恢復重建進而逐漸發(fā)展起來。但卓有成績的抽樣調(diào)

4、查工作仍在進行，1954年進行的農(nóng)民家計調(diào)查到1956年開始的全國職工家計調(diào)查均是采用抽樣調(diào)查的方法開展的。改革開放為我國廣泛開展抽樣調(diào)查工作提供了契機，為適應(yīng)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要更好地為社會經(jīng)濟服務(wù)國家統(tǒng)計局分別于1981年和1984年成立了農(nóng)村抽樣調(diào)查隊和城市抽樣調(diào)查隊1994年成立了企業(yè)調(diào)查隊并于同年對統(tǒng)計調(diào)查方法體系進行了改革從法律上確立了經(jīng)常性抽樣調(diào)查在政府統(tǒng)計調(diào)查體系中的主體地位。我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了長足的進步，對抽樣調(diào)

5、查方法和理論的深入研究也取得了巨大的成就，抽樣調(diào)查方法已成為各行各業(yè)快速便捷獲取信息的重要手段。（二）中外抽樣調(diào)查模式比較與分析首先，資本主義國家分散的政治體制導致了統(tǒng)計體制的分散，一定程度上為實現(xiàn)抽樣調(diào)查的公平、公正開展創(chuàng)造了條件，而社會主義中國的民主集中體制方便了統(tǒng)計工作的管理和實施，但也在一定程度上制約了抽樣調(diào)查的進行。其次，資本主義國家經(jīng)歷了文藝復興，培養(yǎng)了民眾敢于冒險、開拓、追求自由、民主等性格并使實用主義、自由主義與個人主義

6、成為民族文化的重要3業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）、工業(yè)和建筑業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）以外的其他所有行業(yè)。根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GBT47542011）規(guī)定，服務(wù)業(yè)包括全部第三產(chǎn)業(yè)的批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，國際組織等

7、15個門類47個大類。（二）國外服務(wù)業(yè)統(tǒng)計中抽樣調(diào)查開展情況二戰(zhàn)結(jié)束后的50年間，特別是九十年代以來，各個國家的服務(wù)業(yè)得到了迅猛發(fā)展。不少國家服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位甚至已逐漸取代了第二產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的第一大產(chǎn)業(yè)。隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作逐漸受到政府和社會各界的重視，不斷得到加強和發(fā)展，已形成了初步的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系。一是部門統(tǒng)計和政府統(tǒng)計相結(jié)合，二是官方統(tǒng)計和非官方統(tǒng)計相結(jié)合，三是服務(wù)業(yè)普查與常規(guī)性調(diào)查相結(jié)合，四是全

8、面調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合。抽樣調(diào)查是國際上公認的、普遍使用的科學統(tǒng)計調(diào)查方法，在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查中也逐步得到了應(yīng)用，韓國、日本、德國都采用了這種方式。德國于20世紀80年代就已開展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計，如批發(fā)零售業(yè)、外貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)等，其月度和年度統(tǒng)計均采取抽樣調(diào)查，并在2000年初步建立了其它服務(wù)行業(yè)抽樣調(diào)查制度，規(guī)定年營業(yè)額在25萬歐元以上的企業(yè)全數(shù)調(diào)查，年營業(yè)額在25萬歐元以下的企業(yè)和年收入在1.6萬歐元以上自由職業(yè)者抽樣調(diào)查，其他不作調(diào)查。

9、在韓國，平均從業(yè)人員不到100人的規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)采用抽樣調(diào)查，部門的中小企業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和其他部門的月度調(diào)查也是采用抽樣調(diào)查，最后所有抽樣調(diào)查都要匯總到韓國統(tǒng)計廳進行分析，統(tǒng)一對外公布。（三）抽樣調(diào)查在我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計中的應(yīng)用目前，我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計已形成了國家統(tǒng)計局、國務(wù)院有關(guān)分管服務(wù)行業(yè)的部委和企業(yè)多渠道統(tǒng)計，服務(wù)業(yè)周期性普查與常規(guī)性統(tǒng)計相結(jié)合的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計現(xiàn)狀。抽樣調(diào)查應(yīng)用于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計尚屬起步階段，目前采用抽樣調(diào)查方法的統(tǒng)計調(diào)查有，一是

10、限額以下批發(fā)和零售業(yè)統(tǒng)計，二是限額以下住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計，三是部分服務(wù)業(yè)。國家統(tǒng)計局從2004年底開始，對服務(wù)業(yè)中沒有專業(yè)報表、部門報表的行業(yè)統(tǒng)計信息開始探索抽樣調(diào)查方法，以反映部分服務(wù)業(yè)的基本總量和發(fā)展速度，為國民經(jīng)濟核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2005年，國家統(tǒng)計局首次在全國調(diào)查隊系統(tǒng)對12個服務(wù)業(yè)行業(yè)大類開展抽樣調(diào)查試點，并于2006年上半年進行試行。調(diào)查對象為法人企業(yè)和個體戶?；境闃臃椒ㄊ牵壕纫?5%的概率保證、最大相對誤差控制在10