行政法與行政訴訟法學 - 北京師范大學教務處

1、行政法與行政訴訟法學行政法與行政訴訟法學AdministrativeLawAdministrativeLitigationLaw【課程編號課程編號】0204001008【課程類別課程類別】學科基礎課程【學分數(shù)學分數(shù)】4【適用專業(yè)適用專業(yè)】法學【學時數(shù)學時數(shù)】64【編寫日期編寫日期】2009526一、教學目標一、教學目標使學生掌握行政法與行政訴訟法的基本理論與知識點，包括基本概念、原理、原則和具體法律制度，注意與其他相關學科知識的交叉與銜

2、接。通過大量實際問題的引入與剖析以及視頻資料的播放，指導學生善于發(fā)現(xiàn)問題，鍛煉考慮問題的新角度和新思路，進而引導學生探索解決問題的路徑。努力使學生樹立科研意識，掌握研究方法，以促進學生的法學知識、能力、素質的全面提高。二、教學內(nèi)容和學時分配二、教學內(nèi)容和學時分配（一）第一章（一）第一章行政法導論行政法導論3學時學時主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：第一節(jié)第一節(jié)行政法概述行政、行政權及主要內(nèi)容、行政法特征及理論基礎研究、行政法學、行政法關系等。第二節(jié)第

3、二節(jié)行政法法源行政法法源的概念及行政法的制定法法源和非制定法法源。第三節(jié)第三節(jié)行政法在中國的歷史發(fā)展行政法在中國發(fā)展的幾個主要歷史階段及特征。教學要求：教學要求：掌握行政法與行政法學的基本概念、行政法的制定法法源和非制定法法源，了解行政法的簡單發(fā)展脈絡，行政法在法律體系中的地位和作用，明確行政法學科的自身特色，使學生對行政法有一個總體、概括的了解。重點、難點：重點、難點：行政、行政權、行政法、行政法學、行政法關系等基本概念；行政法的法源

4、。（二）第二章（二）第二章行政法的基本原則行政法的基本原則3學時學時主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：第一節(jié)第一節(jié)行政法基本原則的內(nèi)涵與功能行政法基本原則涵義、特征及指導功能、解釋功能、規(guī)制功能和補缺功能。第二節(jié)第二節(jié)行政合法性原則第一節(jié)第一節(jié)行政人概述行政人概念及行政人資格的取得與喪失。第二節(jié)第二節(jié)國家公務員概念及其法律地位國家公務員的概念、我國公務員法律、法規(guī)建設現(xiàn)狀、公務員法律地位、權利和義務、法律責任；有關公務員制度研究的熱點問題（諸如財產(chǎn)申

5、報制、回避制度、公務員兼職經(jīng)商問題等）。第三節(jié)第三節(jié)國家公職關系國家公職關系的概念、產(chǎn)生、變更與消滅。教學要求：教學要求：結合我國公務員法的內(nèi)容，了解國家公務員制度的發(fā)展狀況，明確公務員的概念和法律地位，對現(xiàn)有公務員制度中存在的問題進行理論上的反思；掌握國家公職關系的內(nèi)容和屬性，努力探討公務行為與個人行為的法律界限。重點、難點：重點、難點：公務員的概念、法律地位；公務員回避制度及“紅頂商人”等新問題的法律界定；行政職務關系發(fā)展的法定條件

6、。（五）第五章（五）第五章行政相對人行政相對人2學時學時主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：第一節(jié)第一節(jié)行政相對人的概念、特征及分類行政相對人的概念、特征、分類（包括個人相對人與組織相對人、直接相對人與間接相對人、作為行為的相對人和不作為行為的相對人、授益相對人與侵益相對人、抽象相對人與具體相對人）。第二節(jié)第二節(jié)相對人的法律地位行政相對人是行政主體依法行政的重要約束力量、行政相對人是行政主體依法行政的重要合作力量、行政相對人的權利（包括參政權利、受平等

7、對待的權利、受益權利、自由權利、程序權利、救濟權）與行政相對人的義務（包括遵守法律程序的義務、服從行政管理的義務、協(xié)助公務的義務、提供真實信息的義務、接受行政監(jiān)督的義務、維護公益的義務、遵守法定程序的義務）。教學要求：教學要求：明確行政相對人的內(nèi)涵、外延和分類，思考行政相對人的權利、義務體系，特別是相對人參與行政管理的途徑是什么？其合法性如何認定？重點、難點：重點、難點：行政相對人的分類、權利義務、相對人參與行政管理的法律途徑探討。（六