重慶市水土保持預(yù)防監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告

1、—1—重慶市水利局關(guān)于貫徹實(shí)施《水土保持法》情況的匯報(bào)重慶市水利局局長朱憲生（2004年6月25日）尊敬的綱有主任、項(xiàng)玉章市長助理，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：《水土保持法》已經(jīng)頒布實(shí)施十三周年。十三年來，在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和水利部、長江委的大力支持下，我市深入貫徹落實(shí)《水土保持法》，水土流失綜合治理取得顯著成效，水土保持預(yù)防監(jiān)督工作逐步邁入規(guī)范化、法制化軌道，全社會(huì)的水土保持意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)保護(hù)和合理開發(fā)利用水土

2、資源，減輕水、旱災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展起到了積極的作用。下面，我就貫徹實(shí)施《水土保持法》的有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、水土流失綜合治理成效顯著1989年，我市列為國務(wù)院長江上游水土保持重點(diǎn)防治區(qū)，13年來全市用于水土流失綜合治理的投資達(dá)10.29億元，累計(jì)治理水土流失面積16926平方公里，其中：建設(shè)基本農(nóng)田14.67萬公頃、種植經(jīng)果林19.56萬公頃、營造水土保持林47.44萬公頃。直轄以來，隨著國家投入的大幅增加，

3、我市進(jìn)一步加快了水土保持生態(tài)建設(shè)的步伐，爭取國家專項(xiàng)投資達(dá)5.86億元，超過直轄前新中國成立48年投資的總和，累計(jì)治理小流域294條，治理水土流失面積—3—督工作有法可依、有章可循，更具操作性。（二）監(jiān)督執(zhí)法體系進(jìn)一步加強(qiáng)目前，我市共設(shè)立水土保持監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)39個(gè)，有專職監(jiān)督執(zhí)法人員622人，兼職監(jiān)督執(zhí)法人員571人。在新一輪的機(jī)構(gòu)改革中，在市水政監(jiān)察總隊(duì)內(nèi)增設(shè)了水土保持監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)，由市編委批準(zhǔn)新成立了重慶市水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站，

4、并在此基礎(chǔ)上相繼成立了涪陵分站、渝北分站、萬州分站、永川分站。各區(qū)縣也相應(yīng)成立了執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，部分區(qū)縣還由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，專門聘用了村級(jí)水土保持聯(lián)絡(luò)員，開展監(jiān)督和舉報(bào)工作，形成了完整的市、區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)水土保持監(jiān)督體系。同時(shí)，按照《重慶市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持報(bào)批管理辦法》，我局及時(shí)開展了水土保持方案編制人員資格培訓(xùn)工作，先后舉辦了4期共305人的培訓(xùn)班，頒發(fā)乙、丙級(jí)水土保持方案資格證書的單位46個(gè)，為提高全市的水土保持方案編制質(zhì)量夯實(shí)

5、了基礎(chǔ)。（三）水土保持“三同時(shí)”制度得到貫徹執(zhí)行我局與市發(fā)改委、市環(huán)保局等有關(guān)部門一道積極推行了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)批制度，對(duì)沒有水土保持方案的新上開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改委不予立項(xiàng)，環(huán)保、建委和國土等部門不審批相關(guān)手續(xù)。對(duì)已建、在建項(xiàng)目，督促其補(bǔ)報(bào)水土保持方案，加強(qiáng)水土保持設(shè)施建設(shè)。直轄以來，全市共審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案1841項(xiàng)，開發(fā)建設(shè)單位自行投入水土保持設(shè)施的投資達(dá)9.75億元。去年，對(duì)101個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。