水土保持工作問(wèn)題及建議調(diào)研報(bào)告

1、水土保持工作問(wèn)題及建議調(diào)研報(bào)告水土保持工作問(wèn)題及建議調(diào)研報(bào)告根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃，4月中下旬，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)xx市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》情況進(jìn)行了檢查。在檢查前，農(nóng)委組織了深入細(xì)致的調(diào)查走訪，對(duì)xx水土保持工作開展情況有了較為全面的了解，指出了存在的問(wèn)題，并對(duì)今后努力方向提出了具體建議。具體情況如下：一、主要工作。一、主要工作。水土保持法修訂實(shí)施后，市政府及其相關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，加快水土流失治理，取得了

2、一定成效。一是加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。xx年以來(lái)，通過(guò)大力開展水土保持法的宣傳貫徹和教育活動(dòng)，全社會(huì)水土保持意識(shí)明顯增強(qiáng)。市、縣兩級(jí)都成立了水土保持委員會(huì)和相對(duì)獨(dú)立的辦事機(jī)構(gòu)，全市各地先后出臺(tái)了《水土保持方案申報(bào)審批制度》《重大水土流失案件事件報(bào)告制度》等規(guī)范性文件22個(gè)，工作監(jiān)管逐漸規(guī)范。建成閬中市、高坪區(qū)和金溪水文站監(jiān)測(cè)點(diǎn)，納入了國(guó)家水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2013年起對(duì)國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程等重點(diǎn)小流域開展效益監(jiān)測(cè)，為全市水土保持工作提供了決策

3、依據(jù)。二是加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)管。xx年將水土保持方案審批事項(xiàng)納入市級(jí)“四聯(lián)合”審批范圍，水土保持方案審批更加規(guī)范。2014年以來(lái)，每年汛期各地均派出水土保持工作組，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面摸底排查，并實(shí)行限期整改。近年來(lái)，全市上下堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，查處水土保持違法案件90起。三是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。xx年以來(lái)，我市通過(guò)申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)水土保持小流域綜合治理項(xiàng)目、實(shí)施視水土保持。近年來(lái)，全市各地城市建設(shè)中挖山填湖毀林現(xiàn)象迭出，不少城市山體被肆意開挖，山體

4、破壞嚴(yán)重，建筑渣土隨意亂堆亂棄。嘉陵江沿岸城鎮(zhèn)周邊非法取砂采石行為猖獗，造成河岸坍塌，水土流失嚴(yán)重。面對(duì)上述問(wèn)題，個(gè)別地方政府、監(jiān)管部門存在坐視不管的現(xiàn)象。（二）工作監(jiān)管機(jī)制不健全，部門協(xié)作配合不到位。一是工作機(jī)制尚不健全。順慶、嘉陵和西充等縣（區(qū)）水土保持工作監(jiān)督管理機(jī)制不健全，未建立方案審批、事中事后監(jiān)管、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目自主驗(yàn)收及水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理配套制度。二是執(zhí)法能力不強(qiáng)。個(gè)別縣（區(qū)）執(zhí)法裝備較差，缺乏取證所需的攝錄設(shè)備和交通工

5、具，僅閬中、南部、營(yíng)山和蓬安等縣執(zhí)法設(shè)備較齊全。執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)亟待提升，執(zhí)法過(guò)程中存在事實(shí)認(rèn)定不準(zhǔn)確、調(diào)查筆錄不規(guī)范、案卷制作不及時(shí)等問(wèn)題。全市水土保持與荒漠化治理專業(yè)人員不足5人，年齡結(jié)構(gòu)偏大，40歲以下人員占比不到15%。三是工作合力尚未形成。由于諸多原因，部分水土保持委員會(huì)成員單位支持配合不夠，許多項(xiàng)目在沒(méi)有制定、落實(shí)水土保持方案的情況下，相關(guān)部門仍為其辦理工程立項(xiàng)、用地許可、開工許可等審批事項(xiàng)。大部分縣（區(qū)）的房地產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)