東莞市新建改建居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理辦法

1、1東莞市新建改建居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章第一章總則總則第一條第一條【立法目的與依據(jù)立法目的與依據(jù)】為了規(guī)范新建、改建居住區(qū)配套教育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交、管理等工作，完善教育設(shè)施布局，優(yōu)化教育資源配置，滿足常住適齡人口入學(xué)需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制

2、定本辦法。第二條第二條【適用范圍適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建居住區(qū)配套教育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交與管理，適用本辦法。本辦法所稱新建、改建居住區(qū)，包括新建、改建的商品房和保障性住房小區(qū)；本辦法所稱配套教育設(shè)施，包括幼兒園和義務(wù)教育階段普通中小學(xué)；本辦法所稱居住區(qū)建設(shè)單位，包括商品房小區(qū)開(kāi)發(fā)企業(yè)、履行保障性住房小區(qū)建設(shè)責(zé)任的組織等。第三條第三條【基本原則基本原則】新建、改建居住區(qū)配套教育設(shè)施工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)

3、范建設(shè)、及時(shí)移交、公益辦學(xué)的原則，辦成公辦或普惠性民辦幼兒園、義務(wù)教育階段普通中小學(xué)。第四條第四條【政府與部門職責(zé)政府與部門職責(zé)】市人民政府負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)本辦法的具體落實(shí)。市教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行各自職責(zé)，并建立健全執(zhí)法合作、信息共享等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好新建、改建居住區(qū)配套教育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交與管理工作。市發(fā)展和改革、安監(jiān)、城管、

4、工商、稅務(wù)、財(cái)政、人力資源、審計(jì)、監(jiān)察等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身職責(zé)，主動(dòng)做好相關(guān)協(xié)助工作。第五條第五條【教育督導(dǎo)教育督導(dǎo)】市人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將新建、改建居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和管理等工作的開(kāi)展情況納入教育督導(dǎo)的工作內(nèi)容，并建立健全配套教育設(shè)施工作專項(xiàng)公示機(jī)制。3控制性詳細(xì)規(guī)劃中有關(guān)新建、改建居住區(qū)配套教育設(shè)施用地的規(guī)劃安排一經(jīng)生效，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)先行修改基礎(chǔ)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，再按照控制

5、性詳細(xì)規(guī)劃的編制程序?qū)刂菩栽敿?xì)規(guī)劃進(jìn)行修改。第十一條第十一條【配套教育設(shè)施土地來(lái)源配套教育設(shè)施土地來(lái)源】新建、改建居住區(qū)用地為劃撥的，其規(guī)劃用地范圍內(nèi)的配套教育設(shè)施用地與該居住區(qū)項(xiàng)目用地一并劃撥。新建、改建居住區(qū)用地為出讓的，其規(guī)劃用地范圍內(nèi)的配套教育設(shè)施用地與該居住區(qū)項(xiàng)目用地一并出讓，市國(guó)土資源行政主管部門在評(píng)估土地出讓價(jià)格時(shí)可以考慮配套教育設(shè)施的土地成本因素予以優(yōu)惠。第十二條第十二條【規(guī)劃條件與出讓條件要求規(guī)劃條件與出讓條件要求】

6、對(duì)于需要建設(shè)配套教育設(shè)施的新建、改建居住區(qū)項(xiàng)目，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提供項(xiàng)目出讓土地的規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含相關(guān)教育設(shè)施的配建要求；市國(guó)土資源行政主管部門組織項(xiàng)目土地出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)將市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃條件，以及市教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門對(duì)配套教育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)位置、移交條件、移交時(shí)間等方面提出的要求，在出讓土地招標(biāo)、拍賣、掛牌中作為出讓條件對(duì)外公告。第十三條第十三條【配套教育設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)人口規(guī)模配套教育設(shè)

7、施用地標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)人口規(guī)?！啃陆?、改建居住區(qū)配套教育設(shè)施的用地標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)人口規(guī)模應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定。第十四條第十四條【配套教育設(shè)施履約監(jiān)管協(xié)議配套教育設(shè)施履約監(jiān)管協(xié)議】新建、改建居住區(qū)項(xiàng)目需要建設(shè)配套教育設(shè)施的，市土地儲(chǔ)備中心、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地出讓前與居住區(qū)建設(shè)單位簽訂配套教育設(shè)施履約監(jiān)管協(xié)議，作為簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的必要條件。配套教育設(shè)施履約監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)對(duì)配套教育設(shè)施

8、權(quán)屬、居住區(qū)建設(shè)單位所須履行的配套教育設(shè)施建設(shè)與移交義務(wù)作出約定。擬出讓的項(xiàng)目土地不具備單獨(dú)建設(shè)配套教育設(shè)施條件，但確實(shí)需要配套建設(shè)的，配套教育設(shè)施履約監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）統(tǒng)籌實(shí)施相關(guān)教育設(shè)施的整合建設(shè)，由居住區(qū)建設(shè)單位承擔(dān)相關(guān)建設(shè)費(fèi)用，并明確具體金額以及居住區(qū)建設(shè)單位將相關(guān)建設(shè)費(fèi)用繳入各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）指定專戶的時(shí)間要求。第十五條第十五條【配套教育設(shè)施周邊區(qū)域要求配套教育設(shè)施周邊