重慶市企業(yè)碳排放核查工作規(guī)范（試行）doc

1、1重慶市企業(yè)碳排放核查工作規(guī)范（試行）1范圍本規(guī)范規(guī)定了重慶市企業(yè)碳排放核查的原則、程序和要求。本規(guī)范適用于對重慶市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)碳排放的核查。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。重慶市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法重慶市碳排放配額管理細(xì)則（試行）重慶市工業(yè)企業(yè)碳排放核算報告和核查細(xì)則（試行）重慶市工業(yè)企業(yè)

2、碳排放核算和報告指南（試行）3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1核查(verification)根據(jù)約定的核查準(zhǔn)則對企業(yè)碳排放進(jìn)行系統(tǒng)獨(dú)立評價并形成文件的過程。3.2核查員(verifier)實(shí)施核查活動并報告其過程的獨(dú)立人員。3.3核查準(zhǔn)則(verificationcriteria)在對核查證據(jù)進(jìn)行比較時作為參照的方針、程序或要求。3.4核查報告(verificationrept)向委托方出具的為受核查方碳排放報告提供保證的

3、正式書面聲明。3.5委托方(client)委托進(jìn)行碳排放核查的組織。3.6受核查方(verifiedganization)委托方指定接受核查的組織。3.7實(shí)質(zhì)性偏差(materialdiscrepancy)企業(yè)碳排放報告中可能影響委托方?jīng)Q策的一個或若干個累積的實(shí)際誤差、遺漏和錯誤解釋。注1：可能對碳排放報告做出錯誤解釋，影響委托方得出正確結(jié)論的被遺漏或陳述不當(dāng)?shù)男畔⒈徽J(rèn)為具有“實(shí)質(zhì)性”。注2：在設(shè)計核查計劃或抽樣計劃時，實(shí)質(zhì)性的概念用于

4、確定采用何種類型的核查方法，將核查員無法發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏差的風(fēng)險降到最低。4核查原則4.1客觀獨(dú)立核查機(jī)構(gòu)應(yīng)在核查活動中保持獨(dú)立，避免偏見以及利益沖突，在整個核查活動過程中保持客觀。4.2公正公平3核查組人數(shù)及核查時間根據(jù)具體項目的復(fù)雜程度而定，一般由23名成員組成核查組，其中1名為核查組長，核查時間與受核查方商議確定。核查組可根據(jù)受核查方情況配備相關(guān)的技術(shù)專家。技術(shù)專家在核查組長指導(dǎo)下工作，不獨(dú)立承擔(dān)核查任務(wù)。5.2.4制定核查計劃核查組

5、根據(jù)委托方的要求，經(jīng)與受核查方商議后，制定核查計劃（模板見附錄B）。核查計劃的主要內(nèi)容包括核查目的、核查準(zhǔn)則、核查范圍、核查組成員、核查活動安排等。核查計劃制定后要及時通知受核查方，確認(rèn)相關(guān)計劃安排。5.3文件評審受核查方應(yīng)按照核查組的要求準(zhǔn)備核查工作所需的相關(guān)材料，并在現(xiàn)場核查3個工作日前提交。核查組長組織收集評審所需的資料并根據(jù)核查組成員的情況分配評審任務(wù)。核查組重點(diǎn)評審生產(chǎn)工藝流程、企業(yè)邊界、排放邊界、碳排放源、活動水平數(shù)據(jù)、核算

6、方法等信息，發(fā)現(xiàn)碳排放報告中的問題，形成現(xiàn)場核查的思路和重點(diǎn)。5.4現(xiàn)場核查核查組根據(jù)核查計劃實(shí)施現(xiàn)場核查，驗(yàn)證受核查方企業(yè)邊界和排放邊界的界定、排放源的識別、活動水平數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、碳排放量的計算等是否符合核查準(zhǔn)則的相關(guān)要求?，F(xiàn)場核查包括啟動會、信息收集與驗(yàn)證、形成核查意見等步驟。5.4.1啟動會核查組長主持召開有受核查方管理層代表、相關(guān)部門代表參加的啟動會，內(nèi)容主要包括：(1)確認(rèn)核查的目的、范圍和準(zhǔn)則；(2)確認(rèn)核查日程以及相關(guān)安排；

7、(3)介紹核查方法；(4)宣讀保密聲明（核查機(jī)構(gòu)保密聲明見附錄C）；(5)確認(rèn)核查組現(xiàn)場工作時的注意事項；(6)確認(rèn)核查組和受核查方之間的正式溝通渠道；(7)交流答疑。5.4.2信息收集與驗(yàn)證核查組應(yīng)制定企業(yè)碳排放核查程序文件，通過面談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察等方式，收集并驗(yàn)證與核查范圍、事前疑問有關(guān)的信息證據(jù)。受核查方應(yīng)保證提供真實(shí)完整的信息，滿足核查工作的需要。必要時核查組可采用復(fù)印、記錄、拍照、攝像等方式收集保存相關(guān)信息證據(jù)。核

8、查工作原則上采取全樣本核查，符合下述條件時可采取抽樣核查：(1)受核查方建立了明確的信息收集、匯總、計算和報告等程序，且有相關(guān)人員熟練掌握；(2)同一種類活動水平數(shù)據(jù)的監(jiān)測點(diǎn)在10個以上，并且相關(guān)購銷資料在一年內(nèi)超過300件。5.4.3形成核查意見核查組召開內(nèi)部會議，匯總核查證據(jù)和發(fā)現(xiàn)的問題，擬定整改通知單（見附錄D）。受核查方根據(jù)整改通知單提交補(bǔ)充證據(jù)或說明后，核查組形成核查意見。核查組與受核查方交流核查意見，提出后續(xù)整改意見及受核查