土地開發(fā)整理項目實施效果評價及工程后期管護初探——以廣饒縣為例.pdf

1、土地整理作為實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的重要手段，不僅要重視補充耕地數(shù)量，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，而且要在提高耕地質量、改善生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟結構調整等方面發(fā)揮積極的作用。但目前我國土地整理活動中仍有一些地方存在重數(shù)量、輕質量、忽視生態(tài)保護、追求高品位設計等錯誤傾向，因此我們必須把土地整理綜合效益評價作為土地整理的一個重要組成部分，以直觀、準確的效益評價來促進土地整理的良性發(fā)展。但目前我國土地整理效益評價方面研究還較少，評價方法多以定性描述為

2、主。因此，建立完善的評價指標體系，探討土地整理效益定量評價的方法不僅可以豐富土地整理的理論，而且對土地開發(fā)整理工程后續(xù)管理的有效進展具有重要現(xiàn)實意義。
　　 本文在對土地開發(fā)整理基本理論分析和國內外研究現(xiàn)狀的基礎上，結合山東省廣饒縣廣北農場土地整理項目，從經(jīng)濟、社會、生態(tài)三方面選取了12個評價指標建立項目區(qū)土地整理效益評價指標體系，通過運用層次分析法對項目區(qū)整理前后的各項效益進行評價，得出以下結論：
　　 （1）通過整理

3、，明顯增加了有效耕地面積，提高了土地利用率，改善了農業(yè)生產條件，從而提高了勞動生產率。項目的實施在農民增產增收方面切實發(fā)揮了重要作用，為項目區(qū)帶來了巨大的經(jīng)濟效益。
　　 （2）本項目社會效益明顯，經(jīng)濟效益良好，生態(tài)效益顯著，綜合效益分值4.6116，在4-5之間，綜合效益為優(yōu)。說明東營市廣饒縣廣北農場土地整理項目的實施在緩解當?shù)厝说孛?、改善農業(yè)生產條件等方面發(fā)揮了積極的作用。
　　 （3）項目整理后社會效益明顯，經(jīng)濟

4、效益良好，生態(tài)效益顯著，綜合效益分值3.8343，在3-4之間，綜合效益較優(yōu)，比竣工時效益有所下降。
　　 （4）項目實施后項目區(qū)綜合效益評價分值由整理前的4.6116降低為為整理后的3.8343，但總體效果為優(yōu)。說明該項目的實施整體上是成功的，項目各項工程整體上己達到了優(yōu)質級別，在經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各方面都取得了令人滿意的效果。
　　 （5）土地開發(fā)整理項目實施后帶來一定經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的同時，工程后期管護