地方政府投融資平臺風(fēng)險研究.pdf

1、最近兩年來,地方政府投融資平臺數(shù)量及其債務(wù)劇增。這其中,特別是在銀行信貸資金量方面的增加,給地方政府投融資平臺帶來了很大的風(fēng)險。該風(fēng)險引起了國家有關(guān)部門的高度重視。發(fā)改委、銀監(jiān)會、中國人民銀行等監(jiān)管部門下發(fā)了許多相關(guān)文件,要求各地方政府及其銀行嚴密控制投融資平臺所面臨的風(fēng)險。
　　當前,土地價格在我國地方政府投融資平臺的運行模式中,處于最關(guān)鍵的位置。土地價格的持續(xù)上漲,能夠有效的保證投融資平臺對貸款的償還,從而可以進行下一輪的貸款

2、經(jīng)營。而一旦土地價格出現(xiàn)大幅下跌,則投融資平臺失去償債來源,較易引發(fā)巨大的投融資平臺風(fēng)險。目前,國內(nèi)專家學(xué)者全面系統(tǒng)地對該問題研究較少,本文正是基于這樣的出發(fā)點,全面的展開論述投融資平臺風(fēng)險這一問題。
　　本文在文章結(jié)構(gòu)上分了六個部分,第一部分為緒論部分,介紹了文章研究背景和意義。第二部分為投融資平臺的一般理論概述,通過對地方政府投融資平臺一般理論的闡述,對我國地方政府投融資平臺產(chǎn)生的背景、及其涵義分類、發(fā)展歷程以及對投融資平臺風(fēng)

3、險定義進行了全面的概述。本文認為地方政府投融資平臺是1994年財稅改革導(dǎo)致地方政府財權(quán)和事權(quán)不對等,因此而出現(xiàn)的,并詳細地介紹了我國地方政府投融資平臺發(fā)展的三個歷程。第三部分為地方政府投融資平臺風(fēng)險分析,也是本文的主要研究對象,文章通過投融資平臺的管理和運營模式的分析,剖析投融資平臺所面臨的各種風(fēng)險,并對其進行了分類分析,找出了內(nèi)外兩大風(fēng)險表現(xiàn)形式。第四部分是地方政府投融資平臺風(fēng)險評價,文章根據(jù)了風(fēng)險指標選取原則,選取了地方政府投融資平

4、臺風(fēng)險評價的六個指標,構(gòu)建了地方政府投融資平臺風(fēng)險評價指標體系,運用物元可拓模型對全國個別地方政府投融資平臺風(fēng)險進行了綜合評價,并對這些地方政府投融資平臺風(fēng)險等級做出了判斷。評價結(jié)果表現(xiàn),當前我國地方政府投融資平臺風(fēng)險處于比較嚴重的狀態(tài),有關(guān)地方政府必須采取相應(yīng)措施來防范或化解當前風(fēng)險。第五部分是地方政府投融資平臺風(fēng)險的管理措施,文章指出應(yīng)該全面、系統(tǒng)地考慮地方政府投融資平臺風(fēng)險,并提出了六個方面的風(fēng)險防范和化解措施。第六部分是文章總結(jié)