地方政府融資平臺風險防范問題研究.pdf

1、具有中國特色的地方政府融資平臺,是我國地方政府在財權(quán)與事權(quán)不匹配、城市化進程不斷加快的背景下進行的間接融資創(chuàng)新。其在建立和成長過程中,對促進地方經(jīng)濟發(fā)展、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)對經(jīng)濟危機等方面發(fā)揮了重要的推動作用。但隨著巨額貸款集中還貸期的臨近,地方政府融資平臺負債規(guī)模過大、負債率過高、融資渠道單一,平臺部分出資不實、債務(wù)擔保違規(guī),融資平臺定位過寬、內(nèi)部治理不健全,平臺經(jīng)營效率低、風險防范意識薄弱等弊端日益顯現(xiàn),相關(guān)風險問題凸顯。如不及時

2、防范化解,地方政府融資平臺風險一旦爆發(fā),可能會引起平臺負債大面積違約、引發(fā)金融系統(tǒng)性風險、使地方發(fā)展停滯等嚴重不利后果。地方政府融資平臺的風險已經(jīng)引起了全社會的廣泛關(guān)注,相關(guān)財政金融監(jiān)管部門正在采取措施進行清理整頓。
　　 本文以地方政府融資平臺風險的防范問題作為研究對象,首先,概述了地方政府融資平臺的定義、產(chǎn)生背景、發(fā)展歷程和作用;其次,從管理、法律、金融、發(fā)展等方面,詳細分析了地方政府融資平臺風險成因、風險類型及風險爆發(fā)可能

3、造成的嚴重后果;再次,依據(jù)固定比率增長的年金現(xiàn)值系數(shù)原理,建立了單個融資平臺風險預警模型,進行了實證分析,并引入GA-PS0混合規(guī)劃算法,建立以政府依存度、財力可持續(xù)性、流動比率、資產(chǎn)負債率和總資產(chǎn)收益率等指標為核心的評價指標體系,對選取的32個具有代表性的地方政府融資平臺公司的風險進行了定量分析和預警;最后,根據(jù)地方政府融資平臺風險產(chǎn)生及發(fā)展的歷程、運作機理及現(xiàn)行相關(guān)研究成果,提出應(yīng)當采取綜合措施,即在強調(diào)規(guī)范政府、融資平臺、商業(yè)銀行