公務(wù)員復(fù)習(xí)申論秘笈校車安全問(wèn)題(免費(fèi))

1、本次公務(wù)員文集上傳了所有公務(wù)員復(fù)習(xí)秘笈，包括行測(cè)和申論。大家直接搜索“公務(wù)員復(fù)習(xí)行測(cè)秘笈：公務(wù)員復(fù)習(xí)行測(cè)秘笈：“或者“公務(wù)員復(fù)習(xí)申論秘笈：公務(wù)員復(fù)習(xí)申論秘笈：“即可搜索到所有資料秘笈，每一份都是極品資料，看完如果上不了公務(wù)員，你來(lái)找我！超載嚴(yán)重、質(zhì)量堪憂、監(jiān)管不力……在校車安全備受關(guān)注和質(zhì)疑聲中，中國(guó)政府迎難而上，針對(duì)校車安全的突出問(wèn)題和主要環(huán)節(jié)，迅速制定法規(guī)“力保”校車安全。由國(guó)務(wù)院法制辦牽頭起草的校車安全條例草案征求意見(jiàn)稿將于11日

2、正式全文公布，廣納民意。這個(gè)草案回應(yīng)了哪些焦點(diǎn)問(wèn)題能否成為破解校車安全問(wèn)題的良善之法記者就此采訪了有關(guān)部門和專家。焦點(diǎn)一：校車資金誰(shuí)來(lái)承擔(dān)焦點(diǎn)一：校車資金誰(shuí)來(lái)承擔(dān)校車資金到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)是一個(gè)備受關(guān)注的話題。因?yàn)椋Y金投入不足是當(dāng)前校車發(fā)展面臨的一個(gè)主要問(wèn)題，沒(méi)有充足的資金就難以保障校車的質(zhì)量和運(yùn)行。據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，草案經(jīng)過(guò)反復(fù)征求部門、地方、專家的意見(jiàn)，形成了保障就近入學(xué)，大力發(fā)展公交，重點(diǎn)支持農(nóng)村校車服務(wù)的總體思路。

3、在這一思路主導(dǎo)下，草案對(duì)資金問(wèn)題做出了這樣的規(guī)定：國(guó)家通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散的接受義務(wù)教育的學(xué)生提供校車服務(wù)。發(fā)展校車服務(wù)所需的財(cái)政支持資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。北京理工大學(xué)教授楊東平坦言：“在校車服務(wù)問(wèn)題上，政府的功能和服務(wù)能力也是有限的。草案確立了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的發(fā)展思路，這是正確的，也是符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)情況的?！敝袊?guó)政法大學(xué)教授王敬波表示，隨著

4、地方公共服務(wù)能力的提高，校車服務(wù)也可能演變?yōu)橐环N公共服務(wù)，但一定要和國(guó)家整體的財(cái)政能力相匹配。中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)教授沈榮華提出：“近年來(lái)，國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)加大教育資金的投入和比重，有關(guān)方面應(yīng)以校車安全為契機(jī)，通過(guò)立法確保校車安全的財(cái)政資金來(lái)源和可持續(xù)性?！苯裹c(diǎn)二：校車安全誰(shuí)來(lái)監(jiān)管焦點(diǎn)二：校車安全誰(shuí)來(lái)監(jiān)管校車安全涉及諸多管理部門，教育、公安、質(zhì)監(jiān)等等。越是多頭管理越容易導(dǎo)致權(quán)限不清，責(zé)任不明。針對(duì)這一弊端和焦點(diǎn)問(wèn)題，草案在責(zé)任劃分上予以較為詳細(xì)

5、的規(guī)定：首先明確縣級(jí)以上地方政府對(duì)校車安全管理負(fù)“總責(zé)”。此外，教育部門負(fù)責(zé)審核校車使用申請(qǐng)，查處學(xué)校違規(guī)行為等。公安部門主要負(fù)責(zé)審查校車安全技術(shù)條件，辦理注冊(cè)登記并核發(fā)校車標(biāo)牌，審核校車駕駛?cè)速Y格，查處取締上路行駛的非法校車等。交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門按照各自的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)校車安全管理的相關(guān)工作。在網(wǎng)絡(luò)上，一幅照片被很多人轉(zhuǎn)載：美國(guó)一輛悍馬撞上校車后，悍馬半個(gè)車體粉碎、校車安然無(wú)恙。這和我國(guó)一些地方尤

6、其農(nóng)村地區(qū)運(yùn)送學(xué)生的車輛質(zhì)量形成鮮明對(duì)比。那么，我們國(guó)家的校車到底應(yīng)該按照什么樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打造呢?fù)?jù)介紹，草案規(guī)定，國(guó)家建立健全作為強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的校車安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并對(duì)校車安全標(biāo)準(zhǔn)的制定部門和制定、修訂的原則作了規(guī)定要求校車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，保證生產(chǎn)、改裝的校車符合校車安全標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得出廠銷售。2010年7月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布的《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》開(kāi)始執(zhí)行，基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌，根據(jù)小學(xué)生的

7、實(shí)際情況進(jìn)行了很多改造設(shè)計(jì)，比如為了防止小學(xué)生在車輛行駛時(shí)將頭或四肢伸出窗外，車窗的下部采用了封閉式設(shè)計(jì)。除此之外，據(jù)悉目前有關(guān)部門正在抓緊制定專用于幼兒的校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定，將有望進(jìn)一步提升校車的安全系數(shù)和質(zhì)量。焦點(diǎn)五：什么樣的車可做校車焦點(diǎn)五：什么樣的車可做校車校車的安全性能是保障行駛安全的基礎(chǔ)。實(shí)踐中，造成嚴(yán)重安全隱患以至釀成重大安全事故的，往往是將安全性能不符合規(guī)定的車輛作為校車使用。對(duì)此，草案規(guī)定：只有符合機(jī)動(dòng)車

8、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等安全保障條件，審查合格，取得校車標(biāo)牌的7座以上載客汽車，方可作為校車使用。草案還要求，校車要裝備停車指示牌，噴涂統(tǒng)一的外觀標(biāo)識(shí)，投保交強(qiáng)險(xiǎn)和乘客責(zé)任險(xiǎn)等等。有關(guān)專家表示，這些要求的設(shè)置在一定程度上吸收了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和做法。但在制定我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)教育事業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展需求。焦點(diǎn)六：駕駛?cè)艘邆涫裁促Y格焦點(diǎn)六：駕駛?cè)艘邆涫裁促Y格駕駛?cè)说陌踩{駛是保障校車安全的關(guān)鍵。國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，鑒于校車乘坐對(duì)象的特殊性，草

9、案對(duì)校車駕駛?cè)艘?guī)定了比一般車輛駕駛?cè)烁鼮閲?yán)格的資格條件。草案規(guī)定，校車駕駛?cè)藨?yīng)有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上資格，年齡不超過(guò)60周歲，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有滿分記錄，無(wú)致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故，無(wú)飲酒及醉酒后駕駛記錄、超速等嚴(yán)重交通違法行為，無(wú)犯罪記錄，未因違反治安管理受過(guò)拘留處罰，身體健康，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史。這位負(fù)責(zé)人透露，有些人建議要設(shè)置更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)?！暗?jīng)過(guò)反復(fù)研究校車駕