城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公民參與問題研究——以番禺垃圾廠為例.pdf

1、公民參與是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。改革開放以來,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)體制及社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,多樣化的分配方式和利益結(jié)構(gòu)催生了具有不同利益需求的群體和組織,同時(shí),教育的普及使公民素質(zhì)日漸提高,民主意識(shí)不斷覺醒,要求參與城市公共事務(wù)管理的呼聲日漸壯大,推動(dòng)了城市管理到城市治理的轉(zhuǎn)型。不斷擴(kuò)大城市治理中的公民參與,是歷史發(fā)展的必然。
　　 城市基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)現(xiàn)代化城市的基本條件,與民眾生活息息相關(guān),

2、影響大,牽涉面廣,成為近年來公民參與普遍關(guān)注的領(lǐng)域。但在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì),傳統(tǒng)的封建專制和高度集權(quán)的政治體制所形成的官本位政治文化殘留影響依然存在,公民社會(huì)的發(fā)育尚不成熟,公民參與仍然受到一系列因素的制約。本文以治理理論為視角,以廣州市近期圍繞番禺區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)問題發(fā)生的一系列公民參與事件為切入點(diǎn),研究城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公民參與過程存在的問題,分析其成因,探討解決問題的相關(guān)對(duì)策。為此,本文首先從公民參與的發(fā)展概況入手,總結(jié)城