農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)地利用效率的影響研究.pdf

1、農(nóng)村勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移、從農(nóng)村向城市流動(dòng)，是發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要特征。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)部門不斷流向工業(yè)部門，為工業(yè)產(chǎn)出持續(xù)增長(zhǎng)提高了勞動(dòng)力資源，同時(shí)減少農(nóng)業(yè)中的剩余勞動(dòng)力，緩解人地矛盾。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)也出現(xiàn)了大規(guī)模的勞動(dòng)力流動(dòng)。1999年～2000年，我國(guó)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人口年均增加了500萬，相當(dāng)于一個(gè)省會(huì)城市的人口數(shù)量。毫無疑問農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和非農(nóng)就業(yè)對(duì)城市二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了

2、作出了重要貢獻(xiàn)。但勞動(dòng)力脫離土地對(duì)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)方式和生產(chǎn)效率將產(chǎn)生怎樣的影響并不十分清楚。大多數(shù)關(guān)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的文獻(xiàn)更加側(cè)重對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的規(guī)模、動(dòng)機(jī)、影響因素的研究以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收的影響等方面的探討。在近年來的農(nóng)地利用研究以及農(nóng)業(yè)政策中，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度被強(qiáng)調(diào)是促進(jìn)微觀農(nóng)戶提高農(nóng)地利用效率的主要途徑。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和非農(nóng)就業(yè)還沒有被作為主要的解釋變量引入研究模型。而勞動(dòng)力是與土地結(jié)合最為緊密的生產(chǎn)要素，勞動(dòng)力大規(guī)模脫離

3、土地對(duì)農(nóng)地利用及其效率的影響不容忽視。但目前從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移角度考察農(nóng)地利用效率的研究尚不多見，且缺乏系統(tǒng)的分析框架。
　　 就農(nóng)業(yè)部門而言，勞動(dòng)力的外流勢(shì)必引起農(nóng)地經(jīng)營(yíng)方式和效率的變化.一方面，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有利于減少農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動(dòng)力，從而緩解農(nóng)地的壓力促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有利于增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資能力，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)戶的土地投入，另一方面，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也會(huì)可能引起農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的緊張，如果沒有足夠的替代要素投入將會(huì)影響

4、土地的生產(chǎn)能力。在這兩方面綜合作用下，農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)地利用效率的影響是積極還是消極亟待進(jìn)一步研究和檢驗(yàn)?；诖?，本文提出勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是否影響土地利用效率；在哪些層次影響土地利用效率；如何影響土地利用效率；影響的結(jié)果如何；是否應(yīng)該堅(jiān)持促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策一系列問題，試圖從理論和實(shí)證兩方面深入探索勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)地利用效率的影響，探討勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，耕地快速減少背景下，提高農(nóng)地利用效率，均衡推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最大程度的釋放勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)地

5、利用的積極影響，消除不利影響的對(duì)策選擇。
　　 本研究應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論和方法，從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)地利用效率的內(nèi)涵入手，構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響農(nóng)地利用的分析框架。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)村勞動(dòng)力從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)流向發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)部門以及第三產(chǎn)業(yè)的過程。本文認(rèn)為在中國(guó)語境下其內(nèi)涵可以解讀為三個(gè)層面：部門轉(zhuǎn)移、地區(qū)轉(zhuǎn)移、農(nóng)戶配置。部門轉(zhuǎn)移指勞動(dòng)力在工農(nóng)業(yè)部門間的配置；地區(qū)轉(zhuǎn)移指勞動(dòng)力從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)跨區(qū)域流向發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)部門；農(nóng)戶配置則

6、表現(xiàn)為家庭成員或部分家庭成員參與非農(nóng)就業(yè)，表現(xiàn)為農(nóng)戶兼業(yè)，即“半工半耕”、“男工女耕”的兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在這三個(gè)層面上，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響農(nóng)地利用效率的機(jī)制存在一定的差異，同時(shí)農(nóng)地利用效率的表征和測(cè)度方法也不盡相同，本文主體部分運(yùn)用不同的理論和分析方法對(duì)此進(jìn)行了具體分析.
　　 論文主體的第一部分從勞動(dòng)力在工農(nóng)業(yè)間部門配置的角度分析了人地比例及其變化與農(nóng)地利用效率的關(guān)系。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、二元經(jīng)濟(jì)理論分別站在農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)業(yè)外部分析了人地比例及其

7、變化與農(nóng)地利用效率的關(guān)系。綜合分析這些經(jīng)典研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)地資源的人口壓力過大是制約農(nóng)地利用效率主要障礙，造成這種現(xiàn)象在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“過密化”和“內(nèi)卷化”。國(guó)際勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的也表明，沒有土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，勞動(dòng)生產(chǎn)率很難得以提高。我國(guó)九十年代中期以來勞均耕地面積和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的低水平緩慢增長(zhǎng)印證了這一點(diǎn)。從美國(guó)和日本的農(nóng)地利用方式和效率的演進(jìn)來看，推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大人均土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模依然是未來提高農(nóng)地利用效率的首要選擇，同時(shí)要按照比較優(yōu)勢(shì)原

8、理，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)創(chuàng)新并推廣勞動(dòng)密集型、土地節(jié)約型的技術(shù)而非機(jī)械化等勞動(dòng)節(jié)約型的技術(shù)。
　　 論文主體的第二部分在借鑒新經(jīng)濟(jì)理論和生產(chǎn)要素流動(dòng)模型，從理論上探討了勞動(dòng)力、資本在欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的流動(dòng)對(duì)農(nóng)地利用的影響機(jī)制，并用實(shí)證研究檢驗(yàn)了勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)與區(qū)域農(nóng)地利用效率差異的關(guān)系。根據(jù)本文構(gòu)建的地區(qū)間生產(chǎn)要素流動(dòng)模型，勞動(dòng)力從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)改變了欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部的勞動(dòng)、資本和土地要素配置比例，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)地利

9、用將會(huì)產(chǎn)生農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源短缺、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)以及收入轉(zhuǎn)移三種效應(yīng)。三者的影響方向不同，總的影響程度和方向需要用數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)。本文采用DEA方法測(cè)度的農(nóng)地生產(chǎn)效率衡量區(qū)域?qū)用娴霓r(nóng)地利用效率，結(jié)合1990、1995、和2000年的人口普查資料和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了一套包含28個(gè)省份三個(gè)年度的面板數(shù)據(jù)集，以及一套包含28個(gè)省份1990-2000年十年間農(nóng)地利用效率變化量、勞動(dòng)力遷移規(guī)模變化量以及相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的橫截面數(shù)據(jù)集。對(duì)這兩套數(shù)據(jù)的統(tǒng)

10、計(jì)和計(jì)量發(fā)現(xiàn)：勞動(dòng)力省內(nèi)流動(dòng)促進(jìn)了農(nóng)地利用效率的提高；而勞動(dòng)力跨省流動(dòng)對(duì)勞務(wù)輸出地區(qū)農(nóng)地利用效率的影響還不能十分確定；另外，勞動(dòng)力大量流入對(duì)流入地的農(nóng)地利用效率存在負(fù)面影響。
　　 論文主體的第三部分以農(nóng)戶為研究單位，借鑒經(jīng)典農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，構(gòu)建了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)地利用效率的微觀影響的兩階段分析模型，將非農(nóng)就業(yè)對(duì)農(nóng)戶土地利用行為的影響區(qū)分為配置效應(yīng)、兼業(yè)效應(yīng)、投資效應(yīng)。并利用2005年江西農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)對(duì)三種效應(yīng)進(jìn)行了計(jì)量檢驗(yàn)。分析

11、結(jié)果顯示，非農(nóng)就業(yè)顯著促進(jìn)了土地的流轉(zhuǎn)，改變了農(nóng)戶投入的結(jié)構(gòu)特別是增加了雇傭勞動(dòng)和機(jī)械對(duì)自家勞動(dòng)投入的替代，但沒有明顯提高總的土地投入水平，同時(shí)兼業(yè)效應(yīng)表現(xiàn)不顯著。這說明，非農(nóng)就業(yè)有利于打破土地均分模式下資源配置的低效率，但沒有明顯改進(jìn)農(nóng)地利用的技術(shù)效率；土地投入水平不僅取決于非農(nóng)就業(yè)帶來的投資能力的提高還取決于土地的經(jīng)濟(jì)收益等其他因素；在勞動(dòng)力仍然大量剩余的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對(duì)農(nóng)地利用效率沒有明顯的消極影響。
　　 在上

12、述理論和實(shí)證分析的結(jié)論上，本文得到如下結(jié)論和啟示：(1)我國(guó)大規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移沒有顯著提高人均土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，較低的經(jīng)營(yíng)規(guī)模依然是制約農(nóng)地利用效率提高的重要障礙，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模依然是必須堅(jiān)持的政策取向；(2)減少農(nóng)村勞動(dòng)力的存量是提高區(qū)域農(nóng)地利用效率的關(guān)鍵。目前農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)沒有對(duì)勞務(wù)輸出地的土地利用效率產(chǎn)生消極的影響，相反勞動(dòng)力省內(nèi)轉(zhuǎn)移對(duì)促進(jìn)農(nóng)地利用效率的貢獻(xiàn)十分顯著。因此除了鼓勵(lì)農(nóng)民到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)之外，更重要

13、的是創(chuàng)造本省內(nèi)的就業(yè)就會(huì)，鼓勵(lì)農(nóng)民省內(nèi)非農(nóng)就業(yè)。(3)參與非農(nóng)就業(yè)是微觀農(nóng)戶土地利用效率提高的必要而非充分條件。非農(nóng)就業(yè)加速了農(nóng)戶間土地的流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置，但沒有帶來土地投入和產(chǎn)出水平的明顯增長(zhǎng)。原因可能在于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力仍然大量剩余以及農(nóng)地比較效益的低下，因此要釋放勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、專業(yè)化效應(yīng)，將非農(nóng)就業(yè)帶來的投資能力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的投資必須促進(jìn)農(nóng)戶徹底離農(nóng)，并通過農(nóng)業(yè)新技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等提高農(nóng)業(yè)的收益能力。(4)另外，農(nóng)村