農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)地利用效率的影響研究.pdf

1、農(nóng)村勞動力由農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移、從農(nóng)村向城市流動，是發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增長的重要特征。國際經(jīng)驗表明，勞動力由農(nóng)業(yè)部門不斷流向工業(yè)部門，為工業(yè)產(chǎn)出持續(xù)增長提高了勞動力資源，同時減少農(nóng)業(yè)中的剩余勞動力，緩解人地矛盾。隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，我國也出現(xiàn)了大規(guī)模的勞動力流動。1999年～2000年，我國農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人口年均增加了500萬，相當(dāng)于一個省會城市的人口數(shù)量。毫無疑問農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和非農(nóng)就業(yè)對城市二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了

2、作出了重要貢獻。但勞動力脫離土地對農(nóng)地經(jīng)營方式和生產(chǎn)效率將產(chǎn)生怎樣的影響并不十分清楚。大多數(shù)關(guān)于勞動力轉(zhuǎn)移的文獻更加側(cè)重對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的規(guī)模、動機、影響因素的研究以及勞動力轉(zhuǎn)移對區(qū)域經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收的影響等方面的探討。在近年來的農(nóng)地利用研究以及農(nóng)業(yè)政策中，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度被強調(diào)是促進微觀農(nóng)戶提高農(nóng)地利用效率的主要途徑。勞動力轉(zhuǎn)移和非農(nóng)就業(yè)還沒有被作為主要的解釋變量引入研究模型。而勞動力是與土地結(jié)合最為緊密的生產(chǎn)要素，勞動力大規(guī)模脫離

3、土地對農(nóng)地利用及其效率的影響不容忽視。但目前從勞動力轉(zhuǎn)移角度考察農(nóng)地利用效率的研究尚不多見，且缺乏系統(tǒng)的分析框架。
　　 就農(nóng)業(yè)部門而言，勞動力的外流勢必引起農(nóng)地經(jīng)營方式和效率的變化.一方面，勞動力轉(zhuǎn)移有利于減少農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動力，從而緩解農(nóng)地的壓力促進土地規(guī)模經(jīng)營；同時，勞動力轉(zhuǎn)移有利于增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)業(yè)投資能力，進而促進農(nóng)戶的土地投入，另一方面，勞動力轉(zhuǎn)移也會可能引起農(nóng)業(yè)勞動力的緊張，如果沒有足夠的替代要素投入將會影響

4、土地的生產(chǎn)能力。在這兩方面綜合作用下，農(nóng)村勞動力對農(nóng)地利用效率的影響是積極還是消極亟待進一步研究和檢驗?；诖?，本文提出勞動力轉(zhuǎn)移是否影響土地利用效率；在哪些層次影響土地利用效率；如何影響土地利用效率；影響的結(jié)果如何；是否應(yīng)該堅持促進勞動力轉(zhuǎn)移的政策一系列問題，試圖從理論和實證兩方面深入探索勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)地利用效率的影響，探討勞動力大量轉(zhuǎn)移，耕地快速減少背景下，提高農(nóng)地利用效率，均衡推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最大程度的釋放勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)地

5、利用的積極影響，消除不利影響的對策選擇。
　　 本研究應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論和方法，從勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)地利用效率的內(nèi)涵入手，構(gòu)建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移影響農(nóng)地利用的分析框架。勞動力轉(zhuǎn)移是農(nóng)村勞動力從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)流向發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)部門以及第三產(chǎn)業(yè)的過程。本文認(rèn)為在中國語境下其內(nèi)涵可以解讀為三個層面：部門轉(zhuǎn)移、地區(qū)轉(zhuǎn)移、農(nóng)戶配置。部門轉(zhuǎn)移指勞動力在工農(nóng)業(yè)部門間的配置；地區(qū)轉(zhuǎn)移指勞動力從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)跨區(qū)域流向發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)部門；農(nóng)戶配置則

6、表現(xiàn)為家庭成員或部分家庭成員參與非農(nóng)就業(yè)，表現(xiàn)為農(nóng)戶兼業(yè)，即“半工半耕”、“男工女耕”的兼業(yè)化經(jīng)營。在這三個層面上，勞動力轉(zhuǎn)移影響農(nóng)地利用效率的機制存在一定的差異，同時農(nóng)地利用效率的表征和測度方法也不盡相同，本文主體部分運用不同的理論和分析方法對此進行了具體分析.
　　 論文主體的第一部分從勞動力在工農(nóng)業(yè)間部門配置的角度分析了人地比例及其變化與農(nóng)地利用效率的關(guān)系。小農(nóng)經(jīng)濟、二元經(jīng)濟理論分別站在農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)業(yè)外部分析了人地比例及其

7、變化與農(nóng)地利用效率的關(guān)系。綜合分析這些經(jīng)典研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)地資源的人口壓力過大是制約農(nóng)地利用效率主要障礙，造成這種現(xiàn)象在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“過密化”和“內(nèi)卷化”。國際勞動力轉(zhuǎn)移的也表明，沒有土地經(jīng)營規(guī)模的擴大，勞動生產(chǎn)率很難得以提高。我國九十年代中期以來勞均耕地面積和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的低水平緩慢增長印證了這一點。從美國和日本的農(nóng)地利用方式和效率的演進來看，推進勞動力轉(zhuǎn)移、擴大人均土地經(jīng)營規(guī)模依然是未來提高農(nóng)地利用效率的首要選擇，同時要按照比較優(yōu)勢原

8、理，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部重點創(chuàng)新并推廣勞動密集型、土地節(jié)約型的技術(shù)而非機械化等勞動節(jié)約型的技術(shù)。
　　 論文主體的第二部分在借鑒新經(jīng)濟理論和生產(chǎn)要素流動模型，從理論上探討了勞動力、資本在欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的流動對農(nóng)地利用的影響機制，并用實證研究檢驗了勞動力跨區(qū)域流動與區(qū)域農(nóng)地利用效率差異的關(guān)系。根據(jù)本文構(gòu)建的地區(qū)間生產(chǎn)要素流動模型，勞動力從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)改變了欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部的勞動、資本和土地要素配置比例，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)地利

9、用將會產(chǎn)生農(nóng)業(yè)勞動力資源短缺、促進規(guī)模經(jīng)營以及收入轉(zhuǎn)移三種效應(yīng)。三者的影響方向不同，總的影響程度和方向需要用數(shù)據(jù)進行檢驗。本文采用DEA方法測度的農(nóng)地生產(chǎn)效率衡量區(qū)域?qū)用娴霓r(nóng)地利用效率，結(jié)合1990、1995、和2000年的人口普查資料和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，構(gòu)建了一套包含28個省份三個年度的面板數(shù)據(jù)集，以及一套包含28個省份1990-2000年十年間農(nóng)地利用效率變化量、勞動力遷移規(guī)模變化量以及相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)的橫截面數(shù)據(jù)集。對這兩套數(shù)據(jù)的統(tǒng)

10、計和計量發(fā)現(xiàn)：勞動力省內(nèi)流動促進了農(nóng)地利用效率的提高；而勞動力跨省流動對勞務(wù)輸出地區(qū)農(nóng)地利用效率的影響還不能十分確定；另外，勞動力大量流入對流入地的農(nóng)地利用效率存在負(fù)面影響。
　　 論文主體的第三部分以農(nóng)戶為研究單位，借鑒經(jīng)典農(nóng)戶經(jīng)濟學(xué)理論，構(gòu)建了勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)地利用效率的微觀影響的兩階段分析模型，將非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)戶土地利用行為的影響區(qū)分為配置效應(yīng)、兼業(yè)效應(yīng)、投資效應(yīng)。并利用2005年江西農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)對三種效應(yīng)進行了計量檢驗。分析

11、結(jié)果顯示，非農(nóng)就業(yè)顯著促進了土地的流轉(zhuǎn)，改變了農(nóng)戶投入的結(jié)構(gòu)特別是增加了雇傭勞動和機械對自家勞動投入的替代，但沒有明顯提高總的土地投入水平，同時兼業(yè)效應(yīng)表現(xiàn)不顯著。這說明，非農(nóng)就業(yè)有利于打破土地均分模式下資源配置的低效率，但沒有明顯改進農(nóng)地利用的技術(shù)效率；土地投入水平不僅取決于非農(nóng)就業(yè)帶來的投資能力的提高還取決于土地的經(jīng)濟收益等其他因素；在勞動力仍然大量剩余的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地利用效率沒有明顯的消極影響。
　　 在上

12、述理論和實證分析的結(jié)論上，本文得到如下結(jié)論和啟示：(1)我國大規(guī)模的勞動力轉(zhuǎn)移沒有顯著提高人均土地經(jīng)營規(guī)模，較低的經(jīng)營規(guī)模依然是制約農(nóng)地利用效率提高的重要障礙，推進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模依然是必須堅持的政策取向；(2)減少農(nóng)村勞動力的存量是提高區(qū)域農(nóng)地利用效率的關(guān)鍵。目前農(nóng)村勞動力跨地區(qū)沒有對勞務(wù)輸出地的土地利用效率產(chǎn)生消極的影響，相反勞動力省內(nèi)轉(zhuǎn)移對促進農(nóng)地利用效率的貢獻十分顯著。因此除了鼓勵農(nóng)民到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)之外，更重要

13、的是創(chuàng)造本省內(nèi)的就業(yè)就會，鼓勵農(nóng)民省內(nèi)非農(nóng)就業(yè)。(3)參與非農(nóng)就業(yè)是微觀農(nóng)戶土地利用效率提高的必要而非充分條件。非農(nóng)就業(yè)加速了農(nóng)戶間土地的流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置，但沒有帶來土地投入和產(chǎn)出水平的明顯增長。原因可能在于農(nóng)業(yè)勞動力仍然大量剩余以及農(nóng)地比較效益的低下，因此要釋放勞動力轉(zhuǎn)移的土地經(jīng)營規(guī)模化、專業(yè)化效應(yīng)，將非農(nóng)就業(yè)帶來的投資能力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的投資必須促進農(nóng)戶徹底離農(nóng)，并通過農(nóng)業(yè)新技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等提高農(nóng)業(yè)的收益能力。(4)另外，農(nóng)村