[學(xué)習(xí)]發(fā)揮政策引導(dǎo)作用促進(jìn)手機(jī)市場(chǎng)良性發(fā)展

1、1,發(fā)揮政策引導(dǎo)作用 促進(jìn)手機(jī)市場(chǎng)良性發(fā)展,信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院續(xù)俊旗2006年5月18日星期四,2,報(bào)告提綱,我國(guó)手機(jī)市場(chǎng)分析市場(chǎng)概況問(wèn)題分析手機(jī)市場(chǎng)規(guī)范與發(fā)展的政策選擇政策目標(biāo)分析產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與扶持政策市場(chǎng)規(guī)范政策,3,2000-2005年我國(guó)市場(chǎng)手機(jī)銷(xiāo)量,,市場(chǎng)規(guī)模（元）03年1030億 04年1345億 05年1620億,4,2000-2005年我國(guó)手機(jī)用戶(hù)數(shù)量,,,5,2005-2006年我國(guó)手

2、機(jī)生產(chǎn)/供應(yīng),目前60余家企業(yè)獲得移動(dòng)電話機(jī)生產(chǎn)許可。2006第一季度共有247款移動(dòng)電話機(jī)獲得進(jìn)網(wǎng)許可，同比增長(zhǎng)率達(dá)到37％。GSM移動(dòng)電話機(jī)仍然為市場(chǎng)主流產(chǎn)品。在新增加的247款移動(dòng)電話機(jī)中，GSM有232款，CDMA只有15款；核發(fā)進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志GSM約為3600萬(wàn)，CDMA約為250萬(wàn)。本土品牌與國(guó)外品牌的銷(xiāo)量對(duì)比。從1999到2003年，本土品牌的市場(chǎng)占有率從約3%逐步上升為約53%；2004-2005年約為50%。,

3、6,我國(guó)手機(jī)市場(chǎng)中的主要問(wèn)題（1/2）,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡：產(chǎn)能過(guò)剩，供需增長(zhǎng)不同步從發(fā)放許可證到核準(zhǔn)制：存在貼牌與許可證出租情況進(jìn)口散件附加值低、質(zhì)量差上游元器件存在短缺現(xiàn)象市場(chǎng)違規(guī)與解決機(jī)制有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)黑手機(jī)問(wèn)題質(zhì)量投訴重點(diǎn)涉及產(chǎn)品質(zhì)量。如顯示屏、主板故障經(jīng)銷(xiāo)商行為不規(guī)范。如價(jià)格、廣告宣傳、合同、假冒問(wèn)題受理與解決機(jī)制有待完善,7,我國(guó)手機(jī)市場(chǎng)中的主要問(wèn)題（2/2）,需要進(jìn)一步配合我國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展手機(jī)、電池回收與

4、環(huán)保國(guó)產(chǎn)手機(jī)“走出去”，需適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易規(guī)則手機(jī)技術(shù)的核心專(zhuān)利威脅手機(jī)認(rèn)證(GCF)問(wèn)題:成本研發(fā)能力弱，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)水平有限低價(jià)“傾銷(xiāo)”問(wèn)題—貿(mào)易保護(hù)主義,8,我國(guó)手機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇,3G時(shí)代即將來(lái)臨國(guó)內(nèi)廠商應(yīng)對(duì)技術(shù)演進(jìn)與路徑依賴(lài)問(wèn)題需要引導(dǎo)和規(guī)范我國(guó)手機(jī)產(chǎn)業(yè)，抓住3G手機(jī)更新?lián)Q代新機(jī)遇TD-SCDMA技術(shù)發(fā)展，也為國(guó)內(nèi)的手機(jī)芯片、整機(jī)廠商提供了較好的發(fā)展機(jī)遇新技術(shù)新業(yè)務(wù)創(chuàng)新IP技術(shù)、固定移動(dòng)融合（FMC）趨勢(shì)

5、等，促進(jìn)移動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合的同時(shí)，也帶來(lái)了新一輪機(jī)遇和洗牌產(chǎn)業(yè)鏈的整合與轉(zhuǎn)型，增加了監(jiān)管難度手機(jī)電視設(shè)備生產(chǎn)與入網(wǎng)認(rèn)證問(wèn)題運(yùn)營(yíng)商定制手機(jī)問(wèn)題… …,9,議程,我國(guó)手機(jī)市場(chǎng)分析市場(chǎng)概況問(wèn)題分析促進(jìn)手機(jī)市場(chǎng)良性發(fā)展的政策選擇政策目標(biāo)分析產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與扶持政策市場(chǎng)規(guī)范政策,10,促進(jìn)手機(jī)市場(chǎng)良性發(fā)展的政策舉措,政策目標(biāo)在服務(wù)于實(shí)現(xiàn)信息強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的總目標(biāo)下，實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)目標(biāo):保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益塑造公平、有效市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)自主創(chuàng)新、

6、電子通信兩業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,11,促進(jìn)手機(jī)市場(chǎng)良性發(fā)展的政策舉措,產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與扶持政策（1/3）強(qiáng)化服務(wù)職能、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)及時(shí)溝通行業(yè)信息，進(jìn)行手機(jī)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)測(cè)，作好市場(chǎng)信息分析和政策引導(dǎo)支持和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，參與國(guó)際規(guī)則的制定，克服技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的障礙緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求的矛盾、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)平衡，采取措施促進(jìn)國(guó)產(chǎn)手機(jī)“走出去”及時(shí)公布手機(jī)進(jìn)口信息，建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,12,促進(jìn)手機(jī)市場(chǎng)良性發(fā)展的政策舉措,產(chǎn)業(yè)引

7、導(dǎo)與扶持政策（2/3）完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、確保產(chǎn)業(yè)合理布局嚴(yán)格按照目前的審核條件對(duì)申請(qǐng)手機(jī)牌照企業(yè)進(jìn)行資格審查；進(jìn)一步完善目前的核準(zhǔn)制度，出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格把好市場(chǎng)進(jìn)入的關(guān)口；市場(chǎng)退出機(jī)制的探討；,13,促進(jìn)手機(jī)市場(chǎng)良性發(fā)展的政策舉措,產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與扶持政策（3/3）實(shí)施扶持政策、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力積極支持國(guó)內(nèi)廠商與國(guó)外廠商開(kāi)展專(zhuān)利談判通過(guò)融投資、財(cái)稅政策，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新整合基礎(chǔ)研發(fā)平臺(tái)，使企業(yè)可以共享基礎(chǔ)技術(shù)推動(dòng)手機(jī)制

8、造商、銷(xiāo)售商、電信運(yùn)營(yíng)商（基礎(chǔ)與增值）等手機(jī)產(chǎn)業(yè)上下游之間的合作，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力,14,促進(jìn)手機(jī)市場(chǎng)良性發(fā)展的政策舉措,市場(chǎng)規(guī)范政策分析（1/2）手機(jī)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)取得階段性成果進(jìn)一步清晰相關(guān)違規(guī)行為以及“黑手機(jī)”等界定與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)事后監(jiān)管，形成市場(chǎng)綜合治理的監(jiān)督管理機(jī)制需要建立長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)消費(fèi)者投訴集中的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的研究，及時(shí)調(diào)整檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，建立手機(jī)質(zhì)量和服務(wù)情況

9、的通報(bào)機(jī)制,15,促進(jìn)手機(jī)市場(chǎng)良性發(fā)展的政策舉措,市場(chǎng)規(guī)范政策分析（2/2）共同營(yíng)建公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境促進(jìn)行業(yè)組織自律、協(xié)調(diào)發(fā)展制訂行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，倡導(dǎo)手機(jī)行業(yè)自覺(jué)抵制違法、違規(guī)行為，守法經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)抵制、舉報(bào)違法行為適應(yīng)我國(guó)電信新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展要求適時(shí)跟蹤TD-SCDMA終端技術(shù)，入網(wǎng)測(cè)試認(rèn)證適時(shí)跟蹤手機(jī)電視終端技術(shù)，入網(wǎng)測(cè)試認(rèn)證,16,討論,歡迎批評(píng)指正！ 信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院　通信政策與管理研究所 續(xù)俊旗