基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP運(yùn)行模式選擇研究.pdf

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量，直接影響到我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。近年來，在借鑒西方發(fā)達(dá)資本主義國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國也在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域引入了PPP融資模式。PPP模式的引入，不僅在克服了我國政府建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金“瓶頸”，而且有利于引入國外先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。 我國最早使用且應(yīng)用較多的PPP模式是BOT模式。BOT在實(shí)際操作中有許多形式，根據(jù)世界銀行《1994年世界發(fā)展報(bào)告》，通常所說的BOT實(shí)際上至少包括標(biāo)準(zhǔn)BO

2、T、BOOT、BOO等三種基本方式。由于項(xiàng)目的地點(diǎn)、時(shí)間、外部條件、政府的要求及有關(guān)規(guī)定的不同，具體的項(xiàng)目又可能有更多不同的形式，比如：TOT、BTO、BT、BOL、DBFO、DBTO、DBOT等形式。而這些形式在實(shí)際應(yīng)用中又衍生出了許多變種，有些變種在某些方面有著驚人的相似性。因此，公有部門在運(yùn)用PPP模式進(jìn)行我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，如何科學(xué)選擇具體的運(yùn)行模式，是應(yīng)用過程中必須解決的一個(gè)非常重要的問題。 已有的研究表明，國內(nèi)對(duì)于P

3、PP運(yùn)行模式的研究主要集中在案例介紹和定性的描述上，而缺乏多維度的綜合比較及定量方法。鑒于此種情況，本文在簡要介紹PPP模式的概念和國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及應(yīng)用情況的基礎(chǔ)上，列舉了實(shí)際應(yīng)用較多的PPP運(yùn)行模式，并總結(jié)了它們的適用范圍、優(yōu)缺點(diǎn)等。文章還通過界定基礎(chǔ)設(shè)施范圍并分析其特點(diǎn)，建立了相應(yīng)的選擇指標(biāo)體系，總結(jié)出了影響PPP運(yùn)行模式選擇的關(guān)鍵因素。最后，結(jié)合層次分析法原理建立了PPP運(yùn)行模式選擇模型圖，同時(shí)，運(yùn)用專家打分法和AHP法等相關(guān)數(shù)學(xué)