財(cái)產(chǎn)稅征管困境與地方財(cái)政收入增長(zhǎng)問題研究——以連云港市為例.pdf

1、1994年我國(guó)針對(duì)流轉(zhuǎn)稅和所得稅進(jìn)行了稅制改革，盡管取得了舉世矚目的成就，但對(duì)財(cái)產(chǎn)稅的改革仍相對(duì)滯后，財(cái)產(chǎn)課稅制度還有待于進(jìn)一步完善，地方稅收缺乏主體稅種，財(cái)政收入與事權(quán)不符，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不符，明顯不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
　　 本文研究以管理學(xué)、行政學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，運(yùn)用綜合分析、比較分析、稅收管理體制分析方法，對(duì)分稅制后地方稅收特別是財(cái)產(chǎn)稅在地方財(cái)政中的作用問題進(jìn)行了研究，分析發(fā)現(xiàn)：基層政府沒有相應(yīng)的財(cái)力保障，缺

2、乏主體稅種，致使連云港市基層政府提供公共服務(wù)的效率有所下降，也導(dǎo)致市(縣)級(jí)財(cái)政預(yù)算不完整。從財(cái)產(chǎn)稅對(duì)地方財(cái)政收入的影響及地方政府需要穩(wěn)定的財(cái)政來源兩者之間的比較，可以明白地看到財(cái)產(chǎn)稅對(duì)地方財(cái)政的積極作用及地方政府也會(huì)抱著“既揀西瓜也不丟了芝麻”的態(tài)度，希望通過財(cái)產(chǎn)稅的增收來增強(qiáng)地方財(cái)力，并從多方面提出中國(guó)財(cái)稅改革有效的途徑。
　　 本文通過分析連云港市財(cái)產(chǎn)稅征管中的困境與穩(wěn)定地方財(cái)政收入問題，從政策方面提出了如下建議：重構(gòu)我國(guó)