關(guān)于律師“品行良好”的思考

1、關(guān)于律師“品行良好”的思考[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)要求，律師的數(shù)量和律師事務(wù)所的規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)也對(duì)律師職業(yè)道德素質(zhì)提出更高要求。由于律師執(zhí)業(yè)的開(kāi)放性，現(xiàn)實(shí)生活中通過(guò)司法考試便能輕易圓律師夢(mèng)，對(duì)“品行良好”這一條往往被忽視。因此，對(duì)律師“品行良好”的具體內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)操作性法律必須給予明晰。[關(guān)鍵詞]律師；品行良好；操作性律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)涉及國(guó)家法律的正確實(shí)施，涉及當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是否正確保障，因此，申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有良好品行?！捌沸?/p>

2、良好”是目前審查申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書最難把握的條件，在實(shí)踐中往往也流于形式。[1]如何解決良好品行這一規(guī)定的操作性，把好律師執(zhí)業(yè)的“準(zhǔn)入關(guān)”，可謂刻不容緩。一、律師“品行良好”的立法現(xiàn)狀法律規(guī)定了“品行良好”是律師執(zhí)業(yè)的先決條件，但立法未給出具體界定標(biāo)準(zhǔn)。只有不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書的情形：無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力；受過(guò)刑事處罰的，但過(guò)失犯罪的除外；被開(kāi)除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書?！捌沸辛己谩钡囊罁?jù)是申請(qǐng)人有沒(méi)有違法違規(guī)犯罪記錄

3、。換言之，現(xiàn)行立法站在消極禁止的立場(chǎng)上對(duì)“品性良好”進(jìn)行價(jià)值判斷，對(duì)“品行良好”的積極作為方面卻并未提出，難免疑慮：以“未有違法違規(guī)犯罪記錄”這一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)作為律師準(zhǔn)入的先決條件，而沒(méi)有復(fù)權(quán)的不可從事。[2]故可以借鑒增設(shè)將禁治產(chǎn)人、準(zhǔn)禁治產(chǎn)人、破產(chǎn)人概念進(jìn)而為律師執(zhí)業(yè)的禁止事由。另一方面，應(yīng)擴(kuò)充積極考察具體外延。如在美國(guó)，律師協(xié)會(huì)考核標(biāo)準(zhǔn)明確多方位：學(xué)生受教育的情況；如有工作經(jīng)歷，受雇傭的老板對(duì)其評(píng)價(jià)；法學(xué)教授的評(píng)價(jià)；推薦信上的綜合評(píng)價(jià)

4、，[3]這種事實(shí)調(diào)查的方式，為我國(guó)“品行良好”的現(xiàn)實(shí)操作性提供了很好的思路。完善品行考察方式。實(shí)踐中往往是城市居委會(huì)或農(nóng)村村委會(huì)簡(jiǎn)單的證明材料，建議考查形式上：不應(yīng)限于證明材料，更應(yīng)從學(xué)習(xí)工作環(huán)境或居住地等熟悉申請(qǐng)者的人提供的至少2份真實(shí)推薦信，需要加蓋簽名或蓋章，如在英國(guó)，大律師需要提供2份“性格良好”的證明材料；實(shí)體考察方面：要求從多渠道收集信息，如銀行個(gè)人賬戶資信狀況、公安部門提供的相關(guān)品行記錄和人事部門提供的品行等。另一方面，為

5、了避免行政機(jī)關(guān)亂用職權(quán)和暗箱操作，需要進(jìn)行對(duì)信息進(jìn)行鑒別、匯總、核實(shí)以及信息公開(kāi)，也需要給申請(qǐng)者陳述機(jī)會(huì)以避免程序不公。完善實(shí)習(xí)品行考核機(jī)制?！渡暾?qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》規(guī)定，人員實(shí)習(xí)期滿后要提交：指導(dǎo)律師對(duì)實(shí)習(xí)人員的品行表現(xiàn)及執(zhí)業(yè)能力出具的考評(píng)意見(jiàn)。法律規(guī)定了律師協(xié)會(huì)原則性考核卻少有具體考核措施。建議：考核期增設(shè)為每年度2次，以保證品性考察的時(shí)效性，加大律師的自律性；考核內(nèi)容涵蓋多方面，如是否有治安行政拘留或者被采取強(qiáng)制性措施、是