國外廉政建設(shè)及對中國的啟示

1、國外廉政建設(shè)及對中國的啟示摘要：在國際著名反腐組織“透明國際”發(fā)布的腐敗排行榜中，北歐、美國、新加坡廉潔指數(shù)均名列前茅。良好的道德教育、健全的法律體制、多維的監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格的預(yù)算開支、透明的政務(wù)信息是其廉政建設(shè)的共同特點(diǎn)。這些國家廉政建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)對我國社會主義廉政建設(shè)有重要借鑒意義。關(guān)鍵詞：北歐；美國；新加坡；廉政建設(shè)；借鑒防治腐敗、懲治腐敗，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，已經(jīng)成為世界面臨的共同問題。各個國家都已經(jīng)經(jīng)歷或者正在經(jīng)歷腐敗給國家和

2、社會帶來的危害。其中北歐、美國、新加坡等國在歷經(jīng)腐敗風(fēng)暴之后已經(jīng)迎來了廉潔的彩虹。通過研究這些國家的成功經(jīng)驗(yàn)，可為我國的廉政建設(shè)提供一些經(jīng)驗(yàn)借鑒。一、世界主要廉政國家廉政建設(shè)舉措（一）北歐國家的廉政建設(shè)。北歐特指北歐理事會的五個主權(quán)國家，包括瑞典、挪威、丹麥、芬蘭和冰島。這五個國家在經(jīng)濟(jì)、政治、社會福利等方面均獲得世界的贊譽(yù)。經(jīng)濟(jì)方面，在發(fā)布的2014年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇《2013―2014年全球競爭力報(bào)告》中，瑞典連續(xù)五年拔得頭籌，芬

3、蘭位居第三位。北歐其他三國也高居前列；政治方面，自從“國際透明組織”1995年發(fā)布世界各國廉潔狀況以來，北歐五國一直遙遙領(lǐng)先，2013年丹麥和新西蘭清廉指數(shù)并列第一，芬蘭第二；生活質(zhì)量了三權(quán)分立的制度來防治腐敗。當(dāng)然美國民主黨和共和黨兩黨競爭的政治模式也是一種有力的約束。第二，輿論與新聞監(jiān)督機(jī)制。由于美國的媒體大部分是私營機(jī)構(gòu)，獨(dú)立運(yùn)行，不受政黨和國家的約束，以追求利潤為目標(biāo)。所以，媒體敢于揭露政治丑聞，以吸引大眾的注意力，提高收視率，

4、通過廣告獲得利益。這樣就對政治形成了巨大壓力，使得違法官員輕則影響政治發(fā)展，重則身敗名裂，退出政治舞臺。第三，法律約束機(jī)制。一是透明的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。從1989年的《道德改革法》開始，美國就通過法律規(guī)定了國家高級官員任職前必須公開自己及配偶的財(cái)產(chǎn)狀況，做到事前防范。二是周密的法律懲罰制度。美國從官員吃飯、收禮、公車等各方面均作出了詳細(xì)規(guī)定。第四，嚴(yán)格的預(yù)算開支制度。美國自1921年建立預(yù)算局，負(fù)責(zé)國家各項(xiàng)預(yù)算制度。各部門各項(xiàng)大小開支甚至一

5、支筆均納入預(yù)算，并且要求詳細(xì)記錄。如果公民發(fā)現(xiàn)預(yù)算違憲或者違反法律法規(guī)，可以直接向聯(lián)邦法院提起訴訟，通過法院裁決，可以暫停或中止該項(xiàng)開支。這樣就使每一分錢都有記錄，因而官員少有腐敗的機(jī)會。（三）新加坡廉政建設(shè)。新加坡是廉政建設(shè)的典范，這樣一個成立不到50年的小國，連續(xù)十年位居透明國際組織的廉潔榜前十名，是亞洲地區(qū)最廉潔的國家。新加坡屬于亞洲國家，其中華人占到78%以上[2]，并且受儒學(xué)文化影響深刻。所以研究新加坡的廉政誠信建設(shè)對于中國同