我國(guó)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀、前景及對(duì)策

1、我國(guó)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀、前景及對(duì)策我國(guó)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀、前景及對(duì)策【摘要】為使海事大數(shù)據(jù)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進(jìn)海事監(jiān)管和服務(wù)模式創(chuàng)新，分析我國(guó)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀和問(wèn)題，展望海事大數(shù)據(jù)的應(yīng)用前景，提出對(duì)策和建議：從頂層視角做好海事大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，適時(shí)出臺(tái)專項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)；找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口，大力推進(jìn)海事大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用；加快搭建統(tǒng)一的海事大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)，完善平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制；拓展和延伸海事數(shù)據(jù)社會(huì)價(jià)值，推進(jìn)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新和突破；充分利用社

2、會(huì)資源，推進(jìn)海事數(shù)據(jù)資源的深度挖掘和加工再利用；優(yōu)化海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建完善海事大數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；大力培育海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用專業(yè)人才隊(duì)伍。下載【關(guān)鍵詞】海事信息化；大數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)服務(wù)；海事監(jiān)管隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)深度融合日益加快，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。大數(shù)據(jù)的重要價(jià)值，在于通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的專業(yè)化技術(shù)分析和處理，從而促進(jìn)國(guó)家治理、行業(yè)管理、組織決策、社會(huì)發(fā)展等變革和創(chuàng)新。海事安全監(jiān)管部門承擔(dān)著保護(hù)水上運(yùn)輸生命線暢通的重

3、要職責(zé)。海事部門不僅擁有大量權(quán)威的海事數(shù)據(jù)資源，同時(shí)也有著強(qiáng)烈的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。大數(shù)據(jù)時(shí)代所醞釀的變革，將直接影響著未來(lái)海事監(jiān)管的發(fā)展進(jìn)程。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何使海事大數(shù)據(jù)發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，促進(jìn)海事監(jiān)管和服務(wù)模式創(chuàng)新，已成為亟待解決的新課題。1我國(guó)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)海事部門的管理從最初的“流汗式”，到各種現(xiàn)代化監(jiān)控手段的應(yīng)用，再到明確提出建設(shè)“智慧海事”，在理念、體制、管理、服務(wù)等方面的創(chuàng)新步伐從未停止過(guò)

4、?！笆濉逼陂g，海事部門加強(qiáng)信息化頂層設(shè)計(jì)，利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)和新理念，全面推動(dòng)“智慧海事”建設(shè)，在業(yè)務(wù)應(yīng)用、安全監(jiān)管、應(yīng)急管理、航海保障、公共服務(wù)等方面均取得良好效果。目前，我國(guó)海事信息系統(tǒng)已建立了船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、海事協(xié)同管理平臺(tái)和海事綜合服務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“一系統(tǒng)兩平臺(tái)”）。全國(guó)統(tǒng)一的船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控中心（上海）的建立，基本實(shí)現(xiàn)船舶、船員、簽證等各類海事要素信息的動(dòng)態(tài)采集和集中管理，為海事動(dòng)態(tài)監(jiān)控、協(xié)同管理和公共服務(wù)提供

5、有效的數(shù)據(jù)支撐，也為海事部門進(jìn)一步提高服務(wù)形象奠定良好基礎(chǔ)。海事云數(shù)據(jù)中心實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)，明確了以“數(shù)據(jù)服務(wù)”為核心、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)互為鏡像的兩級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案。在總體布局上，應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建基于海事專網(wǎng)的私有云，推動(dòng)了部局、直屬局地方局兩級(jí)數(shù)據(jù)中心之間的數(shù)據(jù)交換和共享。海事部門可以方便地調(diào)用船舶動(dòng)態(tài)、船員管理、船舶運(yùn)輸企業(yè)管理、船舶檢驗(yàn)、載運(yùn)貨物動(dòng)態(tài)、貨物預(yù)計(jì)裝船和抵達(dá)等信息，基本形成海事大數(shù)據(jù)的應(yīng)用雛形。同時(shí)，海事部門也積極轉(zhuǎn)

6、變職能、創(chuàng)新模式，擴(kuò)大海事數(shù)據(jù)公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給。2015年2月，基于“互聯(lián)網(wǎng)”理念的船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）信息服務(wù)平臺(tái)上線，正式對(duì)社會(huì)開(kāi)放沿海及內(nèi)河船舶實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)權(quán)威數(shù)據(jù)查詢。該平臺(tái)將船舶AIS數(shù)據(jù)與船舶登記、船員動(dòng)態(tài)、船載危險(xiǎn)品等信息相融合，不僅拓展了傳統(tǒng)AIS數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍，而且也是海事大數(shù)據(jù)延可能?；谝幌盗鞋F(xiàn)代信息技術(shù)手段，各種信息被有效整合，更有利于完善海事部門的服務(wù)內(nèi)容和方式，促進(jìn)“服務(wù)型海事管理”建設(shè)。同時(shí)，數(shù)據(jù)的高

7、度開(kāi)放和大規(guī)模強(qiáng)力流動(dòng)，意味著“用數(shù)據(jù)說(shuō)話”的海事績(jī)效評(píng)估將逐步形成常態(tài)，勢(shì)必促進(jìn)海事監(jiān)管和服務(wù)更加開(kāi)放、公正、透明。2.4進(jìn)一步增強(qiáng)海事部門應(yīng)急管理的預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力基于對(duì)各種現(xiàn)代科技手段所采集數(shù)據(jù)的綜合分析，海事部門可準(zhǔn)確地掌握水上交通環(huán)境狀態(tài)、船舶動(dòng)態(tài)，預(yù)知各種船舶動(dòng)態(tài)、到港情況，并優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)方案，消除事故隱患。尤其是在監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品貨物等敏感貨類運(yùn)輸方面，海事部門可基于大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)源頭把控，達(dá)到“預(yù)控型”

8、監(jiān)管的目的。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)也可還原水上安全事故發(fā)生的過(guò)程，以便應(yīng)急處置和事后分析。通過(guò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和關(guān)聯(lián)性分析，可以全面提升海事應(yīng)急管理的監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速響應(yīng)和高效處置的能力，更好地保障水上交通和環(huán)境安全。2.5促進(jìn)海事大數(shù)據(jù)社會(huì)價(jià)值的拓展和延伸海事部門所掌握的數(shù)據(jù)，不應(yīng)僅局限在業(yè)務(wù)管理上，更應(yīng)用在面向社會(huì)的公共服務(wù)上。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，有序、有效地面向社會(huì)公眾開(kāi)放數(shù)據(jù)庫(kù)，讓各相關(guān)方可以以最少的成本獲得最有價(jià)值的信息。未來(lái)，無(wú)論在

9、海事部門的日常事務(wù)管理、效率提升方面，還是在社會(huì)功能服務(wù)提供方面，海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用都可能會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)華麗的變革。3推進(jìn)我國(guó)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用的對(duì)策和建議3.1從頂層視角做好海事大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，適時(shí)出臺(tái)專項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)將海事行業(yè)作為整體統(tǒng)一考慮，打破傳統(tǒng)的地域和行政界限。全面梳理和評(píng)估海事數(shù)據(jù)資源狀況，以前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性眼光，統(tǒng)籌謀劃海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用頂層架構(gòu)。明確海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重要里程碑。統(tǒng)籌謀劃相關(guān)應(yīng)用、關(guān)鍵

10、技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)開(kāi)放管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等關(guān)鍵布局，勾勒實(shí)操性好的推進(jìn)技術(shù)路線圖。適時(shí)出臺(tái)專項(xiàng)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，制訂行動(dòng)計(jì)劃和方案，明確責(zé)任主體、目標(biāo)和要求，并加強(qiáng)監(jiān)督考核，促進(jìn)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用有效“落地”。3.2找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口，大力推進(jìn)海事大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用以海事監(jiān)管和服務(wù)的重要領(lǐng)域?yàn)榇髷?shù)據(jù)應(yīng)用的突破口，在安全監(jiān)管、通航環(huán)境評(píng)估、情景應(yīng)急、船舶信息服務(wù)、決策支持等重要且數(shù)據(jù)量大的應(yīng)用方面，推動(dòng)海事大數(shù)據(jù)融合和創(chuàng)新應(yīng)用。以跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的綜

11、合性應(yīng)用為重點(diǎn)，推進(jìn)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用的示范試點(diǎn)，以快速形成一批海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用成功案例和創(chuàng)新成果，帶動(dòng)全行業(yè)應(yīng)用不斷深化。積極推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，創(chuàng)新海事管理、船舶服務(wù)、應(yīng)急管理及社會(huì)服務(wù)等模式，進(jìn)一步提高海事監(jiān)管水平和服務(wù)能力。3.3加快搭建統(tǒng)一的海事大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)，完善平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制針對(duì)海事服務(wù)對(duì)象流動(dòng)性強(qiáng)、跨部門多、環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、通信、平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的海事