新形勢下土地違法成因分析及對(duì)策

1、新形勢下土地違法成因分析及對(duì)策[摘要]本文針對(duì)我國現(xiàn)有土地違法頻發(fā)的特點(diǎn)，分析了土地違法行為發(fā)生的主要原因，并在此基礎(chǔ)上提出了遏制土地違法行為有關(guān)對(duì)策建議。[關(guān)鍵詞]土地違法成因分析治理對(duì)策中圖分類號(hào)：D922.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，國民經(jīng)濟(jì)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，而如何統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展旺盛需求與土地供應(yīng)日漸緊張的長期矛盾，是國家必須從戰(zhàn)略方面考慮的問題。在建設(shè)用地需求迅速擴(kuò)張，違法違規(guī)用地不斷增長的

2、形勢下，作為土地執(zhí)法部門，我們既要保障合理的利用土地，同時(shí)對(duì)于各種違法用地，要堅(jiān)決的予以打擊，才能更好的保護(hù)土地資源，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、土地違法行為的成因分析（一）在思想上，對(duì)保護(hù)耕地的認(rèn)識(shí)不足，傳統(tǒng)觀念根深蒂固土地違法案件的發(fā)生在很大程度上是老百姓不知法、不懂法、不信法和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不守法所造成。部分老百姓文化素質(zhì)低，法律意識(shí)淡薄，根本不懂土地法規(guī)，對(duì)違法沒有畏懼心，并且部分人存在法不責(zé)眾心態(tài)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏“十分珍惜、合理利用土地和切

3、實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策意識(shí)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和宏觀調(diào)控政策認(rèn)識(shí)理解不深，不能正確（四）執(zhí)法部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，既成事實(shí)難于執(zhí)行，法律程序周期長。《土地管理法》規(guī)定，土地主管部門對(duì)違法占地所建建筑物及附屬物沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，每一違法案件的強(qiáng)制執(zhí)行必須申請法院執(zhí)行。在現(xiàn)行法律制度下，國土資源部門享有行政權(quán)，但不具備司法權(quán)，沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，對(duì)于一些具體需要制止和拆除的土地違法行為，查處力度弱，震懾力不夠，導(dǎo)致土地違法行為不能在萌芽狀態(tài)有效制止。而法

4、院要保障當(dāng)事人的訴訟和復(fù)議的權(quán)利，從立案到最終執(zhí)行常需要幾個(gè)月時(shí)間，法律程序周期長，造成很多違法主體邊制止邊施工，很快形成既定事實(shí)。土地相關(guān)案件難處理之處在于，一旦房屋或建筑物建成，要恢復(fù)原狀姑且不說物理上的難度多大，現(xiàn)實(shí)中涉及企業(yè)或眾多平民住宅，所以再動(dòng)遷或強(qiáng)行拆除就極其不易，操作阻力異常大，現(xiàn)實(shí)中往往也只能罰款了事。所以法院對(duì)很多土地案件，不予受理。在部分受理的案件中，強(qiáng)制執(zhí)行中也會(huì)受到違法者激烈的反抗，使得強(qiáng)制執(zhí)行難以實(shí)現(xiàn)。久拖不