淺析加強國有資本投資運營公司財務管控

1、淺析加強國有資本投資運營公司財務管控淺析加強國有資本投資運營公司財務管控摘要：國有資本投資運營公司是國有資本管理體制改革的基礎和中心樞紐，而財務管控則是加快其科學發(fā)展的重點和難點。在新經濟環(huán)境中，國有資本投資運營公司的財務管控變得更為復雜、困難，也面臨許多新的挑戰(zhàn)，筆者認為可以從準確財務管控功能定位、明確管控模式以及全面建立管控體系三個維度出發(fā)來全方位加強財務管控。下載關鍵詞：國有資本運營公司；財務管控中圖分類號：F275文獻識別碼：A

2、文章編號：1001828X（2015）01900002國有資本投資運營公司是順應本輪國企改革而成立的國有資本市場化專業(yè)運作平臺，是國有資本管理體制改革的基礎和中心樞紐，它的主要業(yè)務是資產經營和管理，聚焦于資本投資和財務管理。作為政府和市場之間的“界面”和“隔離帶”，國有資本投資運營公司有利于進一步實現(xiàn)國有企業(yè)的政企分開，體現(xiàn)了政府管理國企方式由“管資產”向“管資本”的轉變，決定了整個國企改革的框架。自成立伊始，國有資本投資運營公司就體現(xiàn)

3、出資產規(guī)模聚集化、經營業(yè)務多元化、經營范圍跨地區(qū)化的趨勢，在功能定位、業(yè)務邊界、運作方式都有別于其他傳統(tǒng)企業(yè)。特別是隨著集團內成員企業(yè)的逐漸增加，這種基于多種組織形式和多層次委托代理產權關系構成的現(xiàn)代企業(yè)集團在股權關系和管控模式上都更為復雜，也使得財務管控較其他企業(yè)有著更顯著的差別，給財務管控帶來了新的挑戰(zhàn)。因此在新經濟環(huán)境中，如何加強財務管控是科學發(fā)展國有資本投資運營公司的一大重點和難點。一、明確財務管控的功能定位與戰(zhàn)略調整財務管控是

4、集團實施有效管控的最基本手段之一，尤其對于國有資本投資運營公司來講，更是有著非常重要的意義和作用。它貫穿于企業(yè)經營管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面和全部過程，它不是簡單的會計核算，而是管理出效益的重要途徑，是實現(xiàn)企業(yè)整體目標的重要保障。國有資本投資運營公司本質上是市場化主體，受政府委托以市場化方式運營國有資本。它的歷史使命其中重要一條就是推進重點改革，探索依靠市場化運作而非行政化推進企業(yè)改革的道路。國有資本投資運營公司要服務于國家戰(zhàn)略目標，按照

5、功能、市場及目標確定發(fā)展戰(zhàn)略。結合其獨特的功能定位，國有資本投資運營公司財務管控的戰(zhàn)略目標可以設定為：緊緊圍繞以管資本為主的國有經濟管理體制來統(tǒng)籌資源，謀求國有資本的合理配置與有效使用，提高資本運營效率，實現(xiàn)國有資本保值增值和企業(yè)價值最大化。根據(jù)財務活動內容的劃分，可將財務戰(zhàn)略進一步細分為融資戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、收益分配戰(zhàn)略等，并根據(jù)公司在不同發(fā)展階段的經營風險和財務特征的變化進行及時調整。二、明確國有資本投資運營公司財務管控模式國有資本投

6、資運營公司與各投資企業(yè)形成的是以產權為紐帶、以產權管理為核心的新型母子公司關系和參股公司關系。根據(jù)持股比例不同該關系也有所區(qū)別，有的是集中控股，會直接參與其經營管理和重大決策，有的是僅是分散持股，作為財務投資者進行股權管理和運作。因此要提升財務管理理念。通過充分發(fā)揮預算的預測、控制作用，可對子公司的經營業(yè)績進行預先設定作為考核依據(jù)。（五）建立財務審計監(jiān)察保障體系通過嚴格審計監(jiān)督制度，能夠及時發(fā)現(xiàn)子公司在財務和生產經營中存在的問題，第一時

7、間提出管理建議。集團公司可開展各項定期、不定期的監(jiān)督審計檢查，促進企業(yè)經營管理水平不斷提高，經濟效益持續(xù)增長。（六）推進財務信息化建設為及時全面掌握各子公司的動態(tài)經營情況，集團公司應建立健全財務管理信息系統(tǒng)，做好財務風險監(jiān)測與預警。按照財務評價指標的要求，選擇有關反映經濟運行狀況和運行質量的敏感指標，及時察覺是否有接近臨界值的警示，及時提出建議和措施?？偠灾?，國有資本投資運營公司的財務管控是個系統(tǒng)工程，更是個動態(tài)的過程，它必須結合企業(yè)

8、集團的實際情況，通過不斷提升管控水平，最終實現(xiàn)整個企業(yè)集團的風險最小化以及企業(yè)價值的最大化。參考文獻：胡適才.企業(yè)集團財務控制[M].暨南大學出版社，2004.蘆建華.淺談集團公司財務管控[J].企業(yè)研究，2012（05）.袁東明.國有資本投資運營公司的運行與治理機制[J].發(fā)展研究，2015（6）.周.論集團公司財務管控[J].中國總會計師，2009.黃魯蘇.試論國有集團公司財務管控模式[J].企業(yè)改革與管理，2014（03）.作者簡