淺析公路安全生命防護(hù)工程對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

1、淺析公路安全生命防護(hù)工程對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社淺析公路安全生命防護(hù)工程對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響會(huì)發(fā)展的影響摘要公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，公路安全生命防護(hù)工程是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的民心工程。本文就公路安全生命防護(hù)工程對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)展開，以山東煙臺(tái)為例進(jìn)行闡述，論述公路安全生命防護(hù)工程對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，并就下步工作提出建議。下載關(guān)鍵詞公路安全生命防護(hù)工程經(jīng)濟(jì)影響中圖分類號(hào)：F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A文章編號(hào)：167

2、41145（2016）0300002公路要真正成為發(fā)展的先行官，一方面，需深化投融資體制改革，努力破解資金制約，進(jìn)一步加大投入，為穩(wěn)增長(zhǎng)做出更大貢獻(xiàn)；另一方面，應(yīng)以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，大力實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，切實(shí)消除公路安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，對(duì)于保障人民群眾安全出行，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。一、公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施的背景作為資金密集型行業(yè)，公路為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

3、穩(wěn)增長(zhǎng)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。1998年，為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)，國(guó)家加大公路基礎(chǔ)設(shè)施投入；2008年為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，公路建設(shè)投資進(jìn)一步加大。正是通過(guò)全面加快公路建設(shè)，擴(kuò)大投資規(guī)模，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，不僅有效提振了市場(chǎng)，增加了需求，擴(kuò)大了就業(yè)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且為公路交通發(fā)展提供了重大機(jī)遇，助推了高等級(jí)公路主骨架形成。在公路加快發(fā)展的同時(shí)，也面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：路網(wǎng)結(jié)構(gòu)還不夠完善，部分重要路段和省際出入口尚未打通，總體

4、供給能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不適應(yīng)；公路擁堵現(xiàn)象日益突出，部分國(guó)省道穿城鎮(zhèn)路段街道化現(xiàn)象嚴(yán)重；一些路段的安全防護(hù)設(shè)施隨著時(shí)間的推移和標(biāo)準(zhǔn)的提高，亟待升級(jí)改造；隨著交通量的大幅增加，道路交通安全事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失?！笆濉币詠?lái)，我國(guó)在普通國(guó)省干線公路實(shí)施了公路安全保障工程，有效改善了公路行車安全條件。但是，我國(guó)幅員遼闊，公路點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，各地交通環(huán)境差異較大，部分公路安全隱患仍比較突出，道路交通事故易發(fā)多發(fā)。實(shí)

5、施公路安全生命防護(hù)工程，進(jìn)一步提高道路安全通行能力，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，勢(shì)在必行。二、公路安全生命防護(hù)工程的內(nèi)涵和構(gòu)成公路安全生命防護(hù)工程是為適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展要求，全面提升公路安全水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而實(shí)施的一項(xiàng)綜合治理工程，主要包括三類：一是具備改線條件的穿城路，規(guī)劃建設(shè)繞城路。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，很多國(guó)省道穿城鎮(zhèn)路段，過(guò)境車輛及市區(qū)車輛增加迅速，尤其是早晚上下班高峰期，市區(qū)擁

6、堵嚴(yán)重，帶來(lái)諸多安全隱患，也使國(guó)省道失去快速暢通的功能，所以十分有必要實(shí)施改遵循“主動(dòng)引導(dǎo)、適度防護(hù)、突出重點(diǎn)”的技術(shù)路線，對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行綜合整治。注重推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料，設(shè)置新型抗沖擊旋轉(zhuǎn)護(hù)欄、柔性護(hù)欄等，部分急彎陡坡路段建議設(shè)置緊急避險(xiǎn)車道。三是多方籌措資金，保障道路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。目前，各地安全設(shè)施建設(shè)資金主要來(lái)源于中央轉(zhuǎn)移支付返還的車購(gòu)稅和燃油稅構(gòu)成的省級(jí)交通建設(shè)資金、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、市縣級(jí)財(cái)政預(yù)算撥款以及企業(yè)墊資和社會(huì)

7、捐助等。下步可通過(guò)地方立法，規(guī)定各地按比例劃撥安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，道路經(jīng)營(yíng)單位每年在經(jīng)營(yíng)收入中提取一定比例用于安全設(shè)施維護(hù)。四是嚴(yán)格“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理。各地應(yīng)認(rèn)真落實(shí)公路主體工程和安全設(shè)施同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用的“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化對(duì)施工各環(huán)節(jié)的檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收程序，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的進(jìn)行責(zé)任倒查和追究。比如，在道路施工和竣工驗(yàn)收階段吸收公安、安全監(jiān)管等部門參與；對(duì)新建公路沒(méi)有配套安全防護(hù)設(shè)施設(shè)