固體廢物污染防治規(guī)劃

1、固體廢物污染防治規(guī)劃,中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院,嚴(yán) 剛,固體廢物：城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、廢舊電子電器,固體廢物污染防治規(guī)劃思路,現(xiàn)狀—問題—目標(biāo)（指標(biāo)）—工程措施—保障,概 述,概 述,指導(dǎo)思想,“三化”原則：減量化、資源化、無害化,3R原則：reduce、reuse、recycle,規(guī)劃、管理方法,產(chǎn)生源控制優(yōu)先——完善資源化體系——最終處置無遺漏,1 現(xiàn)狀評(píng)價(jià),（1）現(xiàn)狀調(diào)查,（2）問題分析,1.1 生活垃圾現(xiàn)狀調(diào)查,生活垃

2、圾主要包括居民生活垃圾、街道保潔垃圾和集團(tuán)垃圾三大類,生活垃圾現(xiàn)狀調(diào)查：城市概況、生活垃圾產(chǎn)生特征、垃圾收集方式、環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)概括、無害處理設(shè)施建設(shè)、回收體系建設(shè)，垃圾無害化處理量（率）和回收利用量（率）,1.1 生活垃圾現(xiàn)狀調(diào)查,（1）城市概況,（2）生活垃圾產(chǎn)生特征,（3）環(huán)境衛(wèi)生體系概況,（4）垃圾分類收集與回收利用情況,（5）無害化處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況,1.2 工業(yè)固體廢物現(xiàn)狀調(diào)查,工業(yè)固體廢物種類：工業(yè)廢渣，工業(yè)廢材，工

3、業(yè)廢料,工業(yè)固體廢物現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式、范圍,主要工業(yè)固廢為：煤矸石、尾礦、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣,1.3 危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀調(diào)查,危險(xiǎn)廢物已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容,調(diào)查方式,調(diào)查范圍,1.4 問題分析,固體廢物對(duì)環(huán)境的污染主要表現(xiàn)在對(duì)水體、大氣、土壤、占用土地以及生態(tài)破壞等幾個(gè)方面,工業(yè)固體廢物,生活垃圾,危險(xiǎn)廢物,廢舊電子電器,普遍存在的問題：,2 固體廢物產(chǎn)生預(yù)測(cè),生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)方法,生活垃圾產(chǎn)生

4、量預(yù)測(cè)主要采用人口預(yù)測(cè)法和回歸分析法等，可參見《城市生活垃圾產(chǎn)量計(jì)算及預(yù)測(cè)方法》（CJ/T106-1999）,成分預(yù)測(cè)方法,采用趨勢(shì)分析與類比分析相結(jié)合的預(yù)測(cè)方法,2.1 生活垃圾產(chǎn)生狀況預(yù)測(cè)方法,2.2 工業(yè)固廢產(chǎn)量預(yù)測(cè)方法,工業(yè)固體廢物產(chǎn)量預(yù)測(cè)主要是根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)量統(tǒng)計(jì)方法預(yù)測(cè)：具體采用產(chǎn)品排污系數(shù)、工業(yè)產(chǎn)值排污系數(shù)等方法,產(chǎn)值排污系數(shù)預(yù)測(cè)法,DWt=St×Wt,St=SD×e-k1△t,Wt=W0

5、5;（1+λ）△t×e-k2△t,2.2 工業(yè)固廢產(chǎn)量預(yù)測(cè)方法,產(chǎn)品排污系數(shù)預(yù)測(cè)法,一般工業(yè)固體廢物主要包括煤矸石、尾礦、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣,預(yù)測(cè)中排污系數(shù)需考慮到科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)廢物產(chǎn)當(dāng)量的影響，引入衰減系數(shù)；通過主要行業(yè)產(chǎn)品預(yù)測(cè)出的固廢產(chǎn)生量除以基準(zhǔn)年該類廢物在主要行業(yè)中的產(chǎn)生系數(shù)，即為規(guī)劃年該類廢物產(chǎn)生量,2.3 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量預(yù)測(cè)方法,危險(xiǎn)廢物預(yù)測(cè)常用的方法包括應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)建立線形或者非線形回歸方程，或采用單位產(chǎn)品產(chǎn)污

6、（危險(xiǎn)廢物）系數(shù)或萬元產(chǎn)值系數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)等,,,排放系數(shù)值,2.4 醫(yī)療廢物產(chǎn)量預(yù)測(cè),HWt=HWB+HWP,HWB=P×R1×SBG,HWP=P×R2×SP×SPG,包括病床醫(yī)療廢物產(chǎn)生量和門診病人醫(yī)療廢物產(chǎn)生量,2.5 廢舊電子電器產(chǎn)量預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)方法為通過預(yù)測(cè)年各種電子電器消費(fèi)量、擁有量預(yù)測(cè)出廢舊電器產(chǎn)生量。,主要產(chǎn)生的廢舊電子電器為電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)、電視機(jī)和電腦,3 規(guī)劃目標(biāo)與

7、指標(biāo),提出總體建設(shè)目標(biāo),工業(yè)固體廢物處置利用率,生活垃圾無害化處理率、資源化利用率、城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集率,危險(xiǎn)廢物安全處置率,廢舊電子電器收集率、資源化利用率,規(guī)劃指標(biāo),4 建設(shè)任務(wù),4.1 優(yōu)化管理生活垃圾,建立分類收集方案,生活垃圾分類收集是從垃圾產(chǎn)生的源頭開始，根據(jù)不同處理處置方式的要求，對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)氖者\(yùn)方式,4.1 生活垃圾優(yōu)化管理,回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),,,廢 物 流 向,資 源 流 向,,,綜合利用工業(yè)網(wǎng)絡(luò)

8、,圖1 生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作圖,4.1 生活垃圾優(yōu)化管理,提出建設(shè)無害化處理系統(tǒng)方案,（1）建設(shè)原則,區(qū)域聯(lián)合,長(zhǎng)期優(yōu)化,綜合處理,（2）設(shè)施選址要求,安全原則,經(jīng)濟(jì)合理原則,4.1 生活垃圾優(yōu)化管理,（3）處理模式選擇,從生活垃圾組成、收集方式、資金投入、土地資源等幾方面來確定,各種處理方法優(yōu)缺點(diǎn)比較：,4.1 生活垃圾優(yōu)化管理,4.1 生活垃圾優(yōu)化管理,（4）處理設(shè)施建設(shè)方案,規(guī)劃方案：現(xiàn)狀平衡關(guān)系——目標(biāo)——建設(shè)原則——建設(shè)方

9、案（處理量及其規(guī)模要求，服務(wù)范圍等）,處理設(shè)施的建設(shè)要求：根據(jù)規(guī)?；图s化的原則，引導(dǎo)區(qū)域聯(lián)合,4.1 生活垃圾優(yōu)化管理,（5）現(xiàn)有設(shè)施擴(kuò)建改造方案,需要改造的主要是焚燒廠的廢氣處理系統(tǒng)、填埋場(chǎng)的防滲系統(tǒng)。對(duì)于許多規(guī)模偏小的焚燒爐在有條件的地區(qū)要逐步淘汰，在區(qū)域建設(shè)成大型處理設(shè)施后，可以采取強(qiáng)制淘汰,4.2 工業(yè)固廢綜合處理,強(qiáng)化源頭控制管理,積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，通過改進(jìn)工藝、提高原料利用效率、加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境質(zhì)量管理，減少?gòu)U棄物

10、的產(chǎn)生，促進(jìn)各類廢物在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)使用和綜合利用,加強(qiáng)企業(yè)工藝技術(shù)改造，改變末端固廢產(chǎn)生狀態(tài)，為固廢的資源化利用創(chuàng)造積極有利條件,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少高資源消耗企業(yè)，減少固廢的產(chǎn)生,4.2 工業(yè)固廢綜合處理,提高綜合利用率,大規(guī)模消納利用工業(yè)固廢行業(yè)：建材行業(yè)、冶金行業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),水泥業(yè),新型墻體材料,建材行業(yè),筑路、建壩,4.2 工業(yè)固廢綜合處理,利用大中型黑色金屬冶金工業(yè)企業(yè),利用有色金屬和稀土金屬下游產(chǎn)品冶煉企業(yè),冶金行業(yè),4.2

11、 工業(yè)固廢綜合處理,環(huán)保產(chǎn)業(yè),廢舊汽車拆解,廢舊橡膠輪胎綜合利用,包裝桶（鐵制）拆解翻新,綠化與花卉栽培介質(zhì)生產(chǎn),飲食加工業(yè)廢油脂綜合利用,4.2 工業(yè)固廢綜合處理,處置中心建設(shè)要盡可能考慮區(qū)域聯(lián)合建設(shè)原則，同時(shí)充分考慮地區(qū)已初選的固體廢物處置設(shè)施選點(diǎn)以及各區(qū)域產(chǎn)生量重心的分布密度和須處置量,加強(qiáng)安全處置,建設(shè)最終安全處置中心處理目前無法開發(fā)利用的工業(yè)固廢,加大歷年貯存工業(yè)固體廢物處理,4.3 危險(xiǎn)廢物管理與處置,建立危險(xiǎn)廢物排放申報(bào)登

12、記管理體系,建立健全管理機(jī)構(gòu),實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)單位,填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，追蹤和掌握廢物的流向,4.3 危險(xiǎn)廢物管理與處置,建立區(qū)域危險(xiǎn)廢物交換中心促進(jìn)危險(xiǎn)廢物的循環(huán)利用；建設(shè)綜合利用設(shè)施提高可作為資源回收利用的危險(xiǎn)廢物資源化；建設(shè)安全填埋場(chǎng)和焚燒廠對(duì)不能資源化的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無害化處置,源頭控制,資源化利用與安全處置,4.4 醫(yī)療廢物安全處置,醫(yī)療廢物的收集運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立或采用單

13、獨(dú)的收集運(yùn)輸設(shè)備。要按照不同種類，進(jìn)行分類包裝，宜建設(shè)專用焚燒設(shè)施進(jìn)行處置。盡量減少各醫(yī)院建設(shè)小型焚燒爐自行處理的情況，盡可能采取建設(shè)集中處置設(shè)施來處理本市醫(yī)療廢物。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理確定處置中心的數(shù)量和位置。,4.5 資源化利用廢舊電子電器,組建廢舊電子電器收集網(wǎng)絡(luò),建設(shè)廢舊電子電器回收利用中心,（2）建立廢舊電子電器綜合處理中心,（3）大型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合組建示范中心,（4）各大企業(yè)自建的回收處理中心,（1）成立廢舊電子電器回收處理