珠海市公共人力資源服務(wù)體制創(chuàng)新研究.pdf

1、本文以“珠海市人力資源開發(fā)管理服務(wù)中心”的創(chuàng)新發(fā)展歷程為線索?！爸楹Ｊ腥肆Y源開發(fā)管理服務(wù)中心”是珠海市公共人力資源服務(wù)的創(chuàng)新體制。1999年7月,也就是十年前,珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放不斷走向深入,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,尤其是以外向型經(jīng)濟(jì)為主的新經(jīng)濟(jì)組織,要求政府提供及時(shí)的、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的充分的人才和智力支持。但由于舊體制的束縛,難以滿足需求,制約了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。因此,提高行政服務(wù)效率、提高人力資源保障能力、深化體制改革的要求日益強(qiáng)烈。

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　　 在此背景下,為適應(yīng)改革開放,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,珠海市勇當(dāng)改革的先鋒,將分散于珠海市委組織部的“高級(jí)人才服務(wù)中心”,珠海市人事局的“人才交流中心”、“人才智力市場(chǎng)”和珠海市勞動(dòng)局的“勞務(wù)市場(chǎng)服務(wù)中心”三個(gè)職能部門四個(gè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能整合到一個(gè)部門,即“珠海市人力資源開發(fā)管理服務(wù)中心”。
　　 這一體制創(chuàng)新,開全國先河,運(yùn)行至今整整十年,不論是新體制的創(chuàng)立、運(yùn)行的模式、發(fā)展變化、運(yùn)行效果很值得關(guān)注。這一創(chuàng)

3、新體制在一定范圍內(nèi)體現(xiàn)了2007年10月,黨的十七大從更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度明確提出的建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)的“大部門”管理體制改革的精髓。
　　 本文運(yùn)用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給.需求分析框架對(duì)服務(wù)型政府的本質(zhì)、尤其是珠海市人力資源開發(fā)管理服務(wù)中心工作的本質(zhì)進(jìn)行全新的供給-需求分析。主要對(duì)珠海市人力資源開發(fā)管理服務(wù)中心的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià),并進(jìn)一步分析人力資源開發(fā)管理服務(wù)中心這一體制面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),借鑒