現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與會計監(jiān)督電大

1、1現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與會計監(jiān)督摘要：隨著社會主義市場經濟日趨發(fā)展，使得經濟活動日趨復雜。為了保證正常的經濟運行秩序，使國家的財產不受損失，我們必須重視會計監(jiān)督。會計監(jiān)督是會計管理的一個重要環(huán)節(jié)，只有加強會計監(jiān)督，才能保證會計管理的正確實施。因此我們在加強會計管理工作的同時必須重視會計監(jiān)督。本文主要闡明了現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎、會計監(jiān)督和會計監(jiān)督對建立現(xiàn)代企業(yè)制度的作用，分析了會計監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度建立的相互關系，指出了當前中國企業(yè)會計監(jiān)督存

2、在的問題，給出了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強會計監(jiān)督對策。關鍵詞：企業(yè)制度；會計監(jiān)督問題；會計監(jiān)督對策現(xiàn)代企業(yè)制度是指市場經濟體制下適應社會化大生產要求，以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責任為核心，以科學的治理結構為組織形式的新型企業(yè)制度。而會計監(jiān)督是整頓會計工作秩序，保證會計信息質量，提高經濟效益的重要手段，是我國經濟監(jiān)督體系的重要組成部分。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能作用，促使本單位整頓經濟秩序、提高資金使用效率

3、、深化企業(yè)改革，是當前財會部門迫切需要探討的重大課題。一、概述（一）現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎，以有限責任制度為保證，以公司企業(yè)為主要形式，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業(yè)制度，其主要內容包括企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。確切地說是指當前遍及全球的以股份有限公司和有限責任公司為主要形式的現(xiàn)代公司制度?，F(xiàn)代企業(yè)產權制度產權歸屬的明晰化、

4、產權結構的多元化、責任權利的有限性和治理結構的法人性是現(xiàn)代企業(yè)產權制度的基本特征。在現(xiàn)代企業(yè)產權制度的規(guī)范下，企業(yè)不再是國家行政機關的附屬物，國家也不再是企業(yè)的惟一投資主體。企業(yè)與國家之間、企業(yè)與分散的股東之間，各自的責任與權利是明確的。建立現(xiàn)代企業(yè)產權制度是我國的國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎和前提。（二）會計監(jiān)督會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國經濟監(jiān)督體系的重要組成部分。為了規(guī)范會計行為，提高會計信息質量，加強會計監(jiān)督已成為現(xiàn)代

5、企業(yè)制度中一項重要內容。強化會計監(jiān)督是維護社會主義市場經濟秩序和經濟法規(guī)的需要，是維護國家，集體和個人三者利益的需要。企業(yè)要在競爭中增強活力，提高素質在市場中求生存，求發(fā)展就應依法采取各種措施，建立健全內部監(jiān)督機制，保證經濟指標的順利完成。會計數(shù)據(jù)是由會計人員生成的這就要求會計必須以獨立觀察為基礎在不受管理人員控制的前提下提供客觀、公正的會計信息，并切實做好會計監(jiān)督工作，否則就不可避免會出現(xiàn)會計信息失真的問題。（三）會計監(jiān)督的作用（1）

6、會計監(jiān)督有效維護所有者權益政企分開是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個基本特征，其前提是政府的雙重職能分離，即政府的經濟管理職能和國有資產所有者管理職能分離。政府的經濟管理職能主要是通過法律、法規(guī)、產業(yè)政策和必要的行政手段對所有企業(yè)實施宏觀調控和間接管理，以實現(xiàn)社會公平競爭和經濟的穩(wěn)定增長。而政府的國有資產所有者管理職能則是通過理順3（一）有關法律法規(guī)不健全，會計監(jiān)督實施缺乏良好法制環(huán)境目前，會計監(jiān)督法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監(jiān)督職能，

7、導致企業(yè)會計監(jiān)督不力。隨著經濟體制改革的不斷深人，企業(yè)的經營機制、經營方式也在不斷更新。在整個經濟工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題，我國經濟出現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，而與之配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。比如說會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機構職責、權限有待明確等。這些問題表露出我國的基礎法制環(huán)境還不夠完善，會計監(jiān)督難以適應復雜多樣的經濟活動。（二）各方監(jiān)督力度不夠，會計監(jiān)督實施缺乏有效監(jiān)督（1）政府會計監(jiān)督部門職能有待加強，政府各有

8、關部門配合協(xié)同差根據(jù)《會計法》的相關規(guī)定，財政、審計、稅務、人民銀行等部門都有權力和義務對會計工作進行監(jiān)督檢查。目前，在我國執(zhí)法部門對會計工作進行監(jiān)督檢查時，對會計違法行為的處理往往存在著不具體、不透明、不嚴厲的現(xiàn)象，對很多會計舞弊行為只是調賬或進行輕微的行政處罰，職能分割，多頭監(jiān)管，協(xié)同不暢，重視監(jiān)督檢查，忽視制度建設。這些問題造成很大負面作用，導致社會不公平的產生，嚴重影響了會計法的嚴肅性和權威性。（2）會計內部監(jiān)督力度不夠，企業(yè)約

9、束機制不健全由于利益的原因，注冊會計師很難保證事實上的獨立。在激烈的生存競爭壓力面前，有些注冊會計師或者會計師事務所與委托單位進行利益交換，出具不當甚至虛假的驗資、審計報告；有些會計師事務所為搶拉業(yè)務，紛紛壓低審計收費。由此會計無法執(zhí)行全部審計程序，導致審計結論不正確，難以真正發(fā)揮其監(jiān)督作用，阻礙了會計的有效監(jiān)督。當前企業(yè)會計監(jiān)督工作中存在著責權不明、秩序混亂、多方插手等問題。缺少內部嚴格、規(guī)范管理尚未建立健全相應的內部控制制度；企業(yè)會

10、計監(jiān)督在企業(yè)內部不受重視，部分企業(yè)未設內部審計機構，有的雖設有機構，但形同虛設不能充分發(fā)揮其作用。（3）社會會計監(jiān)督力度不夠，媒體、社會公眾的監(jiān)督力量還比較薄弱由于各種各樣的原因，我國媒體以及社會公眾輿論監(jiān)督的地位還不是十分突出，鼓勵檢舉財務造假、保護檢舉者的相關法律、法規(guī)并不完善，以及對積極揭露、曝光財務造假的媒體、社會公眾的鼓勵和獎勵沒有統(tǒng)一的規(guī)定和標準，這些都妨礙了媒體及社會公眾監(jiān)督力量的發(fā)揮。（三）會計人員自身綜合素質不高，職業(yè)

11、道德觀念薄弱會計是會計金融活動中的主體，會計人員的綜合素質以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)督中起著至關重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程，雖解決了量方面的問題，但會計人員整體素質不高，知識結構、學歷結構和業(yè)務水平偏低，多數(shù)沒有經過專業(yè)培訓，而且有的還是無證上崗。加之，會計人員的監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風險意識，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，在權大于法的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。四、現(xiàn)代企業(yè)制