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文檔簡介
1、<p><b> 目 錄</b></p><p> 現(xiàn)代企業(yè)制度與公司治理結(jié)構(gòu)·························
2、·················2</p><p> 現(xiàn)在企業(yè)制度下的會計與會計監(jiān)督·············&
3、#183;·······················2</p><p> 會計和會計監(jiān)督的定義·······&
4、#183;····································
5、;···3</p><p> 現(xiàn)代企業(yè)制度下會計監(jiān)督的特點和地位··························
6、3;····3</p><p> 我國現(xiàn)存的會計監(jiān)督體系··························
7、83;·················4</p><p> 現(xiàn)代企業(yè)制度下強化企業(yè)監(jiān)督的必然性············
8、183;····················5</p><p> 會計監(jiān)督是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然產(chǎn)物·········
9、···················5</p><p> 會計監(jiān)督是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的必然要求···········
10、······················5</p><p> 健全會計監(jiān)督制度是規(guī)范會計工作的客觀要求·······
11、183;················5</p><p> 現(xiàn)存會計監(jiān)督存在的問題及其原因分析·············&
12、#183;···················6</p><p> 會計機構(gòu)以及會計師事務(wù)所缺乏獨立性··········
13、····················6</p><p> 會計監(jiān)督體系職能重跌、缺乏配合··········&
14、#183;························6</p><p> 發(fā)展和完善會計監(jiān)督的設(shè)想和建議·····
15、183;·······························7</p><p> 完善公司治理
16、結(jié)構(gòu),為會計監(jiān)督提供良好的環(huán)境·····················7</p><p> 完善會計監(jiān)督體系,各種監(jiān)督形式權(quán)責分明、有機配合·····&
17、#183;·······8</p><p> 參考文獻························&
18、#183;····································
19、;······10</p><p> 淺議現(xiàn)代企業(yè)制度建立下的會計監(jiān)督</p><p><b> 內(nèi)容提要</b></p><p> 摘要:從社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,我國的現(xiàn)代公司法人結(jié)構(gòu)一步步的成長,正在向著更高的目標邁進。在公司所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開的公司體制下,會計工作的重
20、要性更加凸顯。人們不得不改變會計就是簡單的記賬的傳統(tǒng)觀點,轉(zhuǎn)而去相信會計是現(xiàn)代企業(yè)制度下不可或缺的一個重要組成部分?,F(xiàn)代意義上的會計,是以貨幣為主要的記錄單位,對一個單位的經(jīng)濟活動進行核算與監(jiān)督的管理活動。會計監(jiān)督作為會計基本職能之一,對于會計行業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。在此筆者,以新的社會形勢為背景,就現(xiàn)代企業(yè)制度和會計監(jiān)督的現(xiàn)狀作出分析,探索現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與會計監(jiān)督的關(guān)系,去發(fā)現(xiàn)會計監(jiān)督所存在的問題,研究在現(xiàn)存的企業(yè)制度下,如
21、何去采取措施解決問題,使得會計監(jiān)督進一步的發(fā)展,為企業(yè)的長遠發(fā)展做出更大的貢獻。</p><p> 關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度 會計監(jiān)督 問題 對策</p><p> 隨著,現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)在我國的推進,會計監(jiān)督工作又面臨這新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。但是,現(xiàn)在的會計監(jiān)督體系問題重重,對于我國經(jīng)濟和企業(yè)的長遠發(fā)展,將會產(chǎn)生阻礙作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度之下如何優(yōu)化會計監(jiān)督體系,搞好會計監(jiān)督工作進而推
22、動企業(yè)的進一步發(fā)展,是現(xiàn)在會計行業(yè)的面臨的問題。</p><p> 現(xiàn)代企業(yè)制度與公司治理結(jié)構(gòu)</p><p> 現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境下的企業(yè),主要是從事生產(chǎn)、流通和服務(wù)等經(jīng)濟活動的基本社會經(jīng)濟細胞,它是以生產(chǎn)或者服務(wù)來滿足社會的需要,實行自主經(jīng)營、獨立核算、依法設(shè)立的一種營利的經(jīng)濟組織?,F(xiàn)在企業(yè)制度下,企業(yè)主要有個人獨資企業(yè)、合伙制企業(yè)、有限責任公司和股份有限公司等幾種組織形式。隨著社會的發(fā)
23、展在我國有著更大的發(fā)展?jié)摿Φ闹饕枪煞萦邢薰?,本文所研究的主要是?cè)重于對股份有限公司的研究。股份有限公司是由二個以上兩百個以下股東依法出資組建的,有獨立的法人財產(chǎn)的法人企業(yè)?,F(xiàn)代股份有限公司是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ),以有限責任制度為保證,以公司企業(yè)為主要形式,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業(yè)制度,其主要內(nèi)容包括企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領(lǐng)導體制與組織管理制度。公司實行所有權(quán)與
24、管理權(quán)的分離。在公司設(shè)有科學的管理體制,設(shè)股東大會、董事會、監(jiān)事會以及高級管理人員,他們分別作為公司的權(quán)力機關(guān)、決策機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)來行使公司賦予的職權(quán)。各各機構(gòu)之間相互配合、相互監(jiān)督,共同促進公司的的發(fā)展,為股東謀取更多的利益,為公司的進步做出自己的努力。</p><p> 二、現(xiàn)在企業(yè)制度下的會計與會計監(jiān)督</p><p> 會計和會計監(jiān)督的定義</p>&l
25、t;p> 中國有著悠久的歷史,早在原始社會的后期就出現(xiàn)了簡單的物品記錄,也就是會計的萌芽。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,會計也不斷的發(fā)展??傮w來說經(jīng)歷了原始社會時期的會計萌芽、古代中式會計時期和新中國成立后的會計發(fā)展時期,會計行業(yè)不斷的得到了發(fā)展,在經(jīng)濟社會中的地位不斷的得到提升。現(xiàn)在意義上的會計主要是指,是以貨幣為主要的記錄單位,對一個單位的經(jīng)濟活動進行核算與監(jiān)督的管理活動。其本質(zhì)特征是以貨幣作為主要的會計計量單位,其最終目的是
26、為了提高企業(yè)以及其它單位的經(jīng)濟效益。在本質(zhì)上來說,會計是一種管理活動,通過這一活動來更好的實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展效益,提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。會計的基本職能總的來,可以分為兩大部分:一是,會計核算,這也是會計工作的基礎(chǔ),對各個單位已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟活動進行完整的、連續(xù)的、系統(tǒng)的記錄,這樣就完成了會計核算的任務(wù);二是,會計監(jiān)督則從廣義上來說,主要是指該單位內(nèi)部的會計機構(gòu)和會計人員、依照相關(guān)法律享有經(jīng)濟監(jiān)督檢查職權(quán)的政府有關(guān)部門(主要是指財政
27、、審計、稅務(wù)等機關(guān))、依法批準成立的社會審計中介組織(主要是由政府授權(quán)的會計師事務(wù)所),對國家機關(guān),社會團體,企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟活動的合法性</p><p> 現(xiàn)代企業(yè)制度下會計監(jiān)督的特點和地位</p><p> (1)會計監(jiān)督職能與會計核算職能密不可分,相輔相成</p><p> 會計監(jiān)督是會計核算的前提。只有在會計監(jiān)督下,保證經(jīng)濟活動的真實性、合法性,才可能
28、按照真是的情況進行會計核算,保證會計核算的質(zhì)量。同時,會計核算的數(shù)據(jù)有能夠給會計監(jiān)督提供必要的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ),促進會計基督的合理有效的開展。</p><p> ?。?)會計監(jiān)督具有對企業(yè)經(jīng)濟活動的引導力、制約力和經(jīng)濟管理的保證力、促進力</p><p> 在經(jīng)濟活動中,通過會計監(jiān)督,可以保證經(jīng)濟活動的合法性,使之按照法律的規(guī)定來組織經(jīng)濟活動,確保企業(yè)的經(jīng)濟活動不超越法律的紅線。再次,對于企
29、業(yè)經(jīng)濟活動合理性的監(jiān)督,是通過會計的專業(yè)知識來判斷企業(yè)的經(jīng)濟活動的合理性,對于公司的戰(zhàn)略和風險給出一個比較專業(yè)的判斷,合理組織公司的營業(yè)活動。在經(jīng)濟管理中,通過會計監(jiān)督給予正確的企業(yè)方針一保證力,推動措施的有效執(zhí)行,到達預(yù)期的規(guī)劃目標。</p><p> ?。?)會計監(jiān)督具有雙重性</p><p> 這里所指的會計監(jiān)督是企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督,主題為企業(yè)的會計人員,會計人員直接的進入經(jīng)濟活動中,
30、進行核算反映、控制和監(jiān)督,因而他既是經(jīng)濟活動的參與者,又是監(jiān)督者。這就決定了會計工作者的雙重性,同時也是工作做到公正客觀的艱巨性。</p><p> ?。?)會計監(jiān)督的地位</p><p> 會計監(jiān)督在企業(yè)中具有不可或缺的地位。首先,從宏觀方面來說,會計監(jiān)督有利于維護我國的財經(jīng)法規(guī),督促企業(yè)按照國家財經(jīng)法規(guī)的要求不組織生產(chǎn)。在很大程度上,可以對于企業(yè)的經(jīng)濟犯罪,起到監(jiān)督和查處的作用。再次
31、,從微觀方面來說,可以強化企業(yè)的經(jīng)營管理。通過會計監(jiān)督方式,對企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)給出科學的分析,在此基礎(chǔ)上,指導企業(yè)的經(jīng)濟管理。讓企業(yè)的經(jīng)營方針具有科學性、合理性。</p><p> 我國現(xiàn)存的會計監(jiān)督體系</p><p> 在我國會計監(jiān)督的發(fā)展中,逐漸的形成了一個覆蓋面廣、內(nèi)容豐富的會計體系。其主要包括:企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家監(jiān)督。它們之間相互聯(lián)系、相互配合,共同促進這會計監(jiān)
32、督工作的完善。</p><p> 企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,是一種微觀層面的監(jiān)督形式,通過企業(yè)內(nèi)部的會計機構(gòu)的會計人員、內(nèi)部的審計人員等對于企業(yè)的會計工作、企業(yè)的經(jīng)營活動進行的監(jiān)督。一方面是借此保證國家法律法規(guī)的貫徹落實,特別是對于財務(wù)法律的貫徹情況;另一方面,可以通過會計監(jiān)督提高決策的科學性,保證企業(yè)經(jīng)營的安全性,降低企業(yè)的風險。</p><p> 社會監(jiān)督主要是指會計師事務(wù)所的審計監(jiān)督,會計師
33、事務(wù)所通過注冊會計師的專業(yè)知識,對企業(yè)的年度財務(wù)報表等反應(yīng)出來的會計信息進行審計,審查報表的真實性,是否存在違反法律的經(jīng)營行為。由于會計師事務(wù)所相對于,企業(yè)內(nèi)部的會計機構(gòu)有很大的獨立性,監(jiān)督的力度要更加有效,更能夠反應(yīng)出企業(yè)經(jīng)營的真實情況。防止企業(yè)的偷稅漏稅等一系列的違法犯罪行為,給企業(yè)的發(fā)展也能夠帶來許多建設(shè)性的意見。</p><p> 國家監(jiān)督,主要是國家通過政府的力量對于企業(yè)會計機構(gòu)實行監(jiān)督和檢查,保證會
34、計工作按照法律的規(guī)定有序的進行。國家監(jiān)督主要是通過國家財務(wù)部門、審計部門和稅務(wù)等部門來對企業(yè)會計機構(gòu)進行監(jiān)督。相對于企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督來說,國家監(jiān)督則是屬于宏觀的監(jiān)督方式。只能夠從總體上對于企業(yè)的會計行為進行監(jiān)督,不可能向內(nèi)部監(jiān)督一樣深入到企業(yè)的經(jīng)濟活動中間去。</p><p> 這三種監(jiān)督方式共同構(gòu)成了會計監(jiān)督體系,以會計內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ),其它的監(jiān)督方式為補充,各自發(fā)揮它們的內(nèi)在優(yōu)勢,彌補其它監(jiān)督方式的不足之處
35、,共同構(gòu)成了一個“三位一體”會計監(jiān)督體系。</p><p> 現(xiàn)代企業(yè)制度下強化企業(yè)監(jiān)督的必然性</p><p> 會計監(jiān)督是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然產(chǎn)物</p><p> 現(xiàn)在企業(yè)制度,一改以往所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)同屬一個自然人或者一個法人的情況?,F(xiàn)在的企業(yè),所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分屬不同的主體,不同的機構(gòu)。這樣就必然出現(xiàn)一個專門維護所有者權(quán)益的機構(gòu),而且這個機構(gòu)必須獨立于
36、所有者和經(jīng)營者之外,也就是獨立于現(xiàn)在股份有限公司的股東大會和董事會之外,而專門從事財務(wù)工作的機構(gòu),保證企業(yè)所有權(quán)明細。再者,在現(xiàn)在公司規(guī)模擴大,企業(yè)經(jīng)營的專業(yè)性加強的情況之下,各各部門都是各專其業(yè),加強了企業(yè)生產(chǎn)管理的專業(yè)性,其提高企業(yè)的生產(chǎn)管理效率。而對于企業(yè)的財務(wù)部門也必然有這么一個對企業(yè)的價值流動進行管理的部門,如此就產(chǎn)生了會計,再次基礎(chǔ)上就產(chǎn)生了對會計進行監(jiān)督的部門。</p><p> (二)會計監(jiān)督是
37、現(xiàn)代市場經(jīng)濟的必然要求</p><p> 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,市場經(jīng)濟的法制性日益的突顯出來,要求各個經(jīng)濟主體逐漸的走向規(guī)范化得軌道,無論是個人獨立企業(yè)、合伙制企業(yè)、有限責任公司還是股份有限公司都必須建立規(guī)范的財務(wù)管理體制。也就是現(xiàn)在我們看到的每個單位都設(shè)有的會計機構(gòu),但是,保證會計機構(gòu)按照法定的標準去進行會計核算就必須有一個會計監(jiān)督的機構(gòu),會計監(jiān)督機構(gòu)通過深入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動之中,對于企業(yè)
38、的日常經(jīng)營活動和會計自身的會計核算工作進行監(jiān)督。保證他們的工作都在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行,同時通過專業(yè)知識來對企業(yè)的戰(zhàn)略決策和企業(yè)經(jīng)營的風險進行管理,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動的科學化、合理化。也只有企業(yè)建立的規(guī)范的財務(wù)管理制度才能適應(yīng),現(xiàn)代激烈的市場競爭,在向管理要效率的道路上,不斷的提高企業(yè)的競爭力,使之在競爭中立于不敗之地。</p><p> (三)健全會計監(jiān)督制度是規(guī)范會計工作的客觀要求</p>&l
39、t;p> 會計作為一個專門從事核算和監(jiān)督的工作的機構(gòu),在整個經(jīng)營管理過程中都有會計人員的參與。對于每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù),或者說價值流動都有必要的記錄,能夠反應(yīng)出企業(yè)經(jīng)濟活動的整個過程,給國家和社會對于企業(yè)的經(jīng)濟監(jiān)督一個有據(jù)可循的憑證。設(shè)立會計監(jiān)督體制是會計工作的必然要求和客觀需要,每一個缺乏監(jiān)管的部門都是存在問題的,都是不能得到長遠發(fā)展的,不可避免的被一些別人用心的人利用,為他們謀求利益,從而損害了人們?nèi)罕姷睦?,有失社會公平。對于?/p>
40、計這樣一個每個企事業(yè)單位都必須設(shè)有的重要機構(gòu),監(jiān)督工作顯得尤為重要。通過會計監(jiān)督對于企業(yè)的會計核算進行必要的管理,能夠降低企業(yè)或者個人利用會計核算,謀取勝利的行為。會計人員身份具有特殊性,一方面,他是企業(yè)經(jīng)濟活動的參與者,與企業(yè)的經(jīng)濟利益有著密切的聯(lián)系,企業(yè)的發(fā)展對于會計自身的利益也緊密相關(guān);另一方面,會計機構(gòu)是國家財務(wù)體系的一部分,同時,會計人員的盡職與否和國家的利益也有密切的關(guān)系,會計人員不能按照國家法律的規(guī)定,為了企業(yè)的私立,就必
41、然損害到國家的利益。在個人利益和國家利益的面前,必須要做出他們的選擇,如果通過會計監(jiān)督,使得會計體制得到完善,使得會計工作規(guī)范化,就可以大</p><p> 四、現(xiàn)存會計監(jiān)督存在的問題及其原因分析</p><p> 會計機構(gòu)以及會計師事務(wù)所缺乏獨立性</p><p> 企業(yè)內(nèi)部的會計機構(gòu)和會計師事務(wù)所有這一定的特殊性,內(nèi)部會計會計機構(gòu)既是經(jīng)濟活動的參加者,又是
42、經(jīng)濟活動的監(jiān)督者,其存在和發(fā)展依賴與企業(yè)的成長與發(fā)展,只有企業(yè)能夠獲得更多的利益,內(nèi)部的會計機構(gòu)也才能滿足自身的利益。這種雙重身份就覺得了內(nèi)部的會計機構(gòu)缺乏了獨立性。再者,對于會計證書和職稱的評定也受制于多個組織,會計人員的職稱考試與認定由財政部、人事部兩家分管,前者負責會計專業(yè)知識與技能考試,后者負責職稱英語及計算機能力考試,通過了兩家組織的考試后才可以獲得參與相應(yīng)職稱的評任資格,而是否被認定為初級、中級或高級會計技術(shù)職稱,還得由所在
43、單位決定。如此一步步的牽制就使得會計從業(yè)人員難得具有獨立性。</p><p> 會計師事務(wù)所同樣也不具有很好的獨立性,由于我國現(xiàn)在注冊會計師行業(yè)的不正當競爭,使得許多的會計師事務(wù)所都是以獲得更多的業(yè)務(wù)為自己獲得利益的追求。這樣就不免對于客戶有很大的依賴性,如果會計師事務(wù)所完全按照國家法律規(guī)定的要求不進行會計審計等會計監(jiān)督,就有可能失去一個客服和許多潛在的客服,在這種情況之下,許多注冊會計師在從事審計工作是,對于
44、一般性的小問題,往往都是得過且過,睜一只眼閉一只眼。盡可能的做到既不被財政等部門發(fā)現(xiàn),又能夠維護好長期的合作關(guān)系。這種情況下,會計師事務(wù)所的社會監(jiān)督也的很大深度上沒有起到應(yīng)該達到的效果。</p><p> 會計監(jiān)督體系職能重跌、缺乏配合</p><p> 雖然,我國會計監(jiān)督體系有企業(yè)內(nèi)部會計機構(gòu)、社會上的會計師事務(wù)所和國家的相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)督,從表面上看監(jiān)督的人群很大,對于會計監(jiān)督工作也十
45、分重視。但是,這些機構(gòu)之間并沒有形成一個良好的配合體系。主要都是各自解決自己的事情,內(nèi)部的會計部門只是對于自己的分內(nèi)事情進行監(jiān)督,社會監(jiān)督的會計師事務(wù)所和企業(yè)內(nèi)部的會計部門沒有一個密切的聯(lián)系,企業(yè)內(nèi)部的會計部門只是簡單的給會計師事務(wù)所提供會計憑證等一些基本的會計賬目。而沒有形成密切的統(tǒng)一戰(zhàn)線,對于企業(yè)的經(jīng)營行為給予高度一致的監(jiān)督。國家監(jiān)督和其它的監(jiān)督方式也沒有一個很好的配合,國家財政部、審計署、稅法機構(gòu)等相關(guān)部門也沒有和內(nèi)部會計機構(gòu)、會
46、計師事務(wù)所一個形成統(tǒng)一的監(jiān)督方式,缺乏內(nèi)部會計機構(gòu)和會計師事務(wù)所的配合,必然使得政府監(jiān)督?jīng)]有理想中的效果,雖然,相對于其它的幾種會計監(jiān)督方式來說,政府監(jiān)督具有更高的獨立性,能夠站在一個比較公正的角度對企業(yè)進行監(jiān)督。但是,政府的監(jiān)督這個在宏觀角度上的監(jiān)督方式,又缺乏了相對而言了解企業(yè)真實情況的內(nèi)部會計部門這樣一個微觀層面監(jiān)督方式的支持,宏觀監(jiān)督和微觀不能很好的結(jié)合,即使政府有意愿做好對于企業(yè)的監(jiān)督,也只是心有余力而不足。</p>
47、;<p> 另一個方面,也是因為缺乏必要的配合,沒有一個統(tǒng)一的工作安排部署,使得各各監(jiān)督方式的職能重疊,比如對于企業(yè)一些顯而易見的方面的監(jiān)督,是每一個部門都在開展的工作。但是,有一些難度加大的監(jiān)督工作,卻沒個部門都沒有涉及到,即使有一些涉及,也沒有起到應(yīng)該達到的效果。這樣的體制下,帶來的就是對企業(yè)監(jiān)督效率低下,在出現(xiàn)問題的時候,相互推諉責任。在日常工作,由于責任可以推脫,難免降低對于工作的責任心,許多時候得多且過。對上對
48、下,只要基本能夠蒙混過關(guān)就達到了工作的效果,在這種意識的指導之下,會計監(jiān)督工作,很難得取得突破性的進展。</p><p> 發(fā)展和完善會計監(jiān)督的設(shè)想和建議</p><p> 完善公司治理結(jié)構(gòu),為會計監(jiān)督提供良好的環(huán)境</p><p> 執(zhí)業(yè)環(huán)境對于會計監(jiān)督十分重要,是會計監(jiān)督順利開展的必要條件,只有在良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境下,才能保證會計監(jiān)督按照有序合法的程序開展工作
49、。為了給會計監(jiān)督一個良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,首先必須完善現(xiàn)代企業(yè)制度,建立起企業(yè)科學的法人治理結(jié)構(gòu)。在人員的分配嚴格按照公司法的相關(guān)規(guī)定,董事會的人員不得兼任監(jiān)事會的職務(wù)。充分發(fā)揮企業(yè)職工代表大會的作用,調(diào)動他們的監(jiān)督意識,在企業(yè)的監(jiān)事會中必須要有1/3以上的比重,對于企業(yè)的的經(jīng)營活動進行嚴格的監(jiān)督。對于存在異議的企業(yè)經(jīng)濟活動,可以向有關(guān)部門去反應(yīng),或者組織監(jiān)事會召開股東大會,解決有關(guān)的重大問題。還可以聘請注冊會計師對于存在異議的問題進行調(diào)查,
50、確保企業(yè)的經(jīng)營活動在科學、有序的情況下進行。也只有企業(yè)的經(jīng)營活動,公開化、透明化才能給會計監(jiān)督一個良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,促進企業(yè)的長遠發(fā)展。</p><p> 再者,要健全企業(yè)管理的相關(guān)法律法規(guī),做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴。股份公司嚴格建立科學的公司治理結(jié)構(gòu),股東大會、董事會、監(jiān)事會和關(guān)機管理人員各自要明確自己的責任和權(quán)力,嚴格的按照自己的權(quán)利和義務(wù)去處理企業(yè)的經(jīng)濟活動,維護企業(yè)的長遠利益。加大對于違法違紀的懲
51、處力度,這樣就相應(yīng)的加大了一部分可能違反人員的違法成本,在一定程度上可以減少違法的經(jīng)濟行為。對于企業(yè)的工作盡量的做到程序化、公開化。這就需要法律的進一步的完善,在法律的指導下,才能讓企業(yè)的工作有法可依。</p><p> 完善會計監(jiān)督體系,各種監(jiān)督形式權(quán)責分明、有機配合</p><p> 健全內(nèi)部監(jiān)督方式,完善對會計人員的管理辦法</p><p> 對于企業(yè)內(nèi)
52、部的會計人員,可以采用上市公司的獨立董事薪金管理方法,企業(yè)給予固定的工資標準,并在企業(yè)的年度表報中反應(yīng)出來。除了以上的津貼之外,企業(yè)不得給予會計人員其它的報酬,以防止企業(yè)用工資報酬對于會計人員加以控制。然后,在會計人員的從業(yè)證書和職稱的評選中,廢除過去由企業(yè)決定會計人員職稱的歷史。在職稱的評定和會計的晉升中,給予會計人員一個獨立的環(huán)境,這也是為了保證,會計人員的獨立性,加強會計人員的會計監(jiān)督的客觀公正性。</p><
53、p> 完善國家監(jiān)督,改善我國現(xiàn)行政府官員的政績考核機制</p><p> 對于政府監(jiān)督,主要是要求政府的相關(guān)工作人員秉公做事。按照國家的規(guī)定,搞好會計監(jiān)督工作??v觀政府監(jiān)督工作的缺陷,主要是因為工作人員為了自己的私人利益,增加自己的政績。要從根本上改變這一現(xiàn)狀,主要是要徹底根除長期存在的政績觀念,政府總是以GDP為評判工作成績的一個重要標準。鄧小平同志,改變了過去的以階段斗爭為綱的理念,實現(xiàn)社會主義市場
54、經(jīng)濟。但是,在社會的發(fā)展過程中逐漸的改變了這種理念,由以“經(jīng)濟建設(shè)”為綱漸漸的變成了以“錢”為綱的發(fā)展理念。在這種觀念的指導下,政府希望不斷的增加財政收入,對于部分企業(yè)的不良行為也是聽之任之,只要該企業(yè)的稅收有保障。所以,為了改變這一個現(xiàn)狀,讓政府部門對于企業(yè)的依賴性減少,就必須根除這一理念,把以人民生活水平的提高,社會的安定團結(jié)作為一個主要的評判標準。這就會使得政府部門真正的從人民的利益出發(fā),把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳
55、點。</p><p> 完善社會監(jiān)督,加強注冊會計師行業(yè)的管理</p><p> 要進一步完善我國注冊會計師管理體制,加強注冊會計師執(zhí)業(yè)的獨立性。必須從注冊會計師隊伍、注冊會計師協(xié)會、會計師事務(wù)所三個方面入手,加強注冊會計師行業(yè)的建設(shè)。</p><p> 首先,必須要嚴格注冊會計師的職業(yè)準入標準,嚴格注冊會計師的考試制度,堅決抵制考試中的徇私舞弊,對于發(fā)現(xiàn)違紀
56、的情況嚴格懲罰。加強注冊會計師的實踐經(jīng)驗的要求,對于不同層次的注冊會計師必須要有相應(yīng)的年齡要求。還必須要提高注冊會計師的職業(yè)道德,加強注冊會計師的責任意識,這樣才能夠做到公正客觀的進行審計等相關(guān)工作。</p><p> 其次,對于中國注冊會計師協(xié)會主要是搞好統(tǒng)籌和領(lǐng)導作用,把握好注冊會計師行業(yè)的發(fā)展,做好行業(yè)的領(lǐng)航者。切實的搞好與國際注冊會計師行業(yè)的交流,推動我國會計師事務(wù)所與“四大”等知名事務(wù)所的合作,在合作
57、中學習引進優(yōu)秀的管理經(jīng)驗和發(fā)展理念。嚴格把關(guān)注冊會計師的準入制度,也就是注冊會計師的考試,確保注協(xié)能夠選拔出一批具有真才實學的人進入注冊會計師的隊伍,為注冊會計師行業(yè)貢獻力量。</p><p> 最后,完善會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),學習借鑒國際會計師事務(wù)所的優(yōu)秀管理方法??梢砸搿八拇蟆苯鹱炙降娜藛T分配結(jié)構(gòu),工作嚴格的由自己對于會計師事務(wù)所的貢獻和自己在事務(wù)所中的職位來決定,通過科學的制度優(yōu)化事務(wù)所的運轉(zhuǎn)效
58、率,同時也可以激化注冊會計師等其它工作人員的工作激情。同時,優(yōu)化事務(wù)所的外部執(zhí)業(yè)環(huán)境,提高注冊會計師工作的獨立性,為注冊會計師的會計監(jiān)督工作提供一個保障。</p><p> 總之,會計監(jiān)督作為企業(yè)長遠發(fā)展所必須建立健全的制度,對于企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展意義重大。同時,會計監(jiān)督問題不是會計從業(yè)人員一個部門的事情,他需要政府和社會各個部門的通力合作,也需要被監(jiān)督方的有意配合,只要社會充分認識到會計監(jiān)督的重要性,集聚社會各
59、界的力量,一個科學、公平、高效的會計監(jiān)督體系將會在不遠的將來建立起來。</p><p><b> 參考文獻</b></p><p> [1] 侯改清.現(xiàn)代企業(yè)制度與會計監(jiān)督[J].企業(yè)與經(jīng)濟管理,2007(28)</p><p> [2] 李宇暉.現(xiàn)代企業(yè)制度與會計改革[J].赤峰學院學報,2007(6)</p><p
60、> [3] 潘靜成.經(jīng)濟法學[M].北京:廣播電視大學出版社,2000</p><p> [4] 顧建平.試論完善單位內(nèi)部會計監(jiān)督機制[J].財會研究,2001(10)</p><p> [5] 趙玉民.加強會計監(jiān)督的措施[J].林業(yè)財務(wù)與會計,2002(10)</p><p> [6] 霍衛(wèi)紅.淺談企業(yè)如何發(fā)揮會計監(jiān)督職能[J].財務(wù)會計,2001(
61、1)</p><p> [7] 萬寶琴.現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與會計監(jiān)督[J].會計論壇,2005(11)</p><p> [8] 張華英.現(xiàn)代企業(yè)制度必須加強會計監(jiān)督[J].會計之友,2007(11)</p><p> [9] 顏玉玲.淺談如何建立企業(yè)會計監(jiān)督制度[J].沿海企業(yè)與科技,2006(3)</p><p> [10]《林業(yè)
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