財政與金融講義

1、財政與金融講義財政與金融講義第一章第一章導(dǎo)論導(dǎo)論一、什么是財政學(xué)？一、什么是財政學(xué)？研究對象：研究對象：財政學(xué)主要是研究政府進行資源配置、提供公共物品以及從事社會經(jīng)濟管理等經(jīng)濟行為的學(xué)科。研究的基本問題：研究的基本問題：政府的活動范圍和支出范圍財政行為對國民經(jīng)濟運行的影響政府制定財政政策的理論和現(xiàn)實依據(jù)政府行為的有效性以及政府資源的有效配置二、二、財政學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)財政學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)三、什么是金融學(xué)？三、什么是金融學(xué)？金融學(xué)（金融學(xué)（Fin

2、ance）是以融通貨幣和貨幣資金的經(jīng)濟活動為研究對象，具體研究個人、機構(gòu)、政府如何獲取、支出以及管理資金以及其他金融資產(chǎn)的學(xué)科，是從經(jīng)濟學(xué)中分化出來的學(xué)科。供支持和服務(wù)。財政從公共物品、外部性、壟斷、分配不公、宏觀經(jīng)濟等市場失靈方面進行介入。三、三、財政職能財政職能（一）資源配置職能:財政的資源配置職能就是通過資金——財力的分配，引導(dǎo)人力和物力的流向，最后形成一定的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社會資源有效配置的功能。?合

3、理確定資源的劃分比例?調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置?調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的配置?調(diào)節(jié)資源在政府部門和非政府部門之間的配置基本要求兩大部門間資源的最佳配置有效配置歸政府支配的資源市場效率損失最小化（二）調(diào)節(jié)收入分配職能：調(diào)節(jié)收入分配職能，也稱為收入公平分配職能，是運用各種財政手段調(diào)節(jié)收入和財富的分配，使之符合社會公認的公平或公正分配狀態(tài)的功能。?調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平?調(diào)節(jié)居民個人收入水平（三）經(jīng)濟穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展職能：經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能是以

4、財政政策為手段，來保持高就業(yè)率、合理程度的物價穩(wěn)定、適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟增長率和國際收支平衡的功能。?調(diào)節(jié)社會總供求，實現(xiàn)供求總量的大體平衡?調(diào)節(jié)社會供求結(jié)構(gòu)的平衡四、財政與公共財政四、財政與公共財政財政本來就是公共的，是為了滿足公共需要而產(chǎn)生的。但其公共性有一個發(fā)展過程，在市場經(jīng)濟條件下，財政的公共性則取得了獨立、成熟、規(guī)范、完全的存在形式——公共財政，亦即市場經(jīng)濟財政?！肮藏斦薄肮藏斦敝傅氖菄一蛘疄槭袌鎏峁┕卜?wù)的分配活動或經(jīng)濟